从1986年7月10日提出复关申请,到2001年9月17日中国加入世界贸易组织的所有法律文件在日内瓦获得通过，中国长达15年的马拉松式入世谈判宣告完成,龙永图参与了其中最关键的10年，并以首席谈判代表的身份目睹了中国加入世贸的历史性瞬间。这期间,虽然饱受争议，但龙永图已经成为一个经济全球化的符号。
　　
　　有人说，龙永图是个学者，因为他学有所攻。有人说，龙永图是个外交家，因为他有高超的谈判艺术。还有人说，龙永图是个“卖国贼”，因为他曾在中国复关和入世谈判的承诺上作了“不应该的”让步。也有人说，龙永图是个“民族英雄”，因为他以自信、果敢、从容与才华见证了中国入世谈判所经历的艰苦与成功，通过他，国人熟悉了来自中国的强硬声音与来自世界的掌声。而龙永图也承认自己是个“洋务派”，并自言自己是“技术官僚”。
　　不论世人如何评说，当年“叩关”的龙永图今天仍在“闯关”。不论他作为当年的中国入世首席谈判官，还是今天博鳌亚洲论坛的秘书长，他的形象与睿智已深深镶嵌在国人心中。
　　
　　外语影响了他一生
　　
　　龙永图1943年在湖南长沙出生，在贵阳长大。他自述出生在一个非常普通的家庭，从小因为兄弟姐妹很多，是在一种比较艰苦的环境里成长的。
　　龙永图很小的时候就开始在报上发表文章，当时很想做一个作家，大学时报考了贵州大学中文系。但是，当时外语系很少人报名，学生不够，外语系的一个老师是他中学的老师，他知道龙永图的英文很好，劝他转了系。
　　从贵州大学英美文学专业毕业后，龙永图被分配到对外经济联络委员会工作。当时，对外经济联络委员会的主要工作尚停留在“联络”二字上，对外经济贸易业务少得可怜。龙永图除了做办公室杂务、读书看报以外，并无多少“工作”可干。机关事务消耗着他的青春。他只觉得自己的英语水平还可以，但这个水平到底“可以”到什么程度，他并不知道，因为他连外国人都没有见过。
　　“文革”开始后，秩序全乱了，在工作岗位上的事儿就更少得可怜了。龙永图决定到外国游客多的故宫试试自己的身手。正好，一天他见到两名外国老太太正向对方高扯着嗓子，用英语激烈地争论着什么。就追上去想检验检验自己的英语水平。这一追竟追了半个多小时，直到两名外国老太太都被对方气得“愣”在那儿，龙永图才有机会插上话。他不慌不忙地用英语给争论不休的两位老人做出评判，并给她们讲了具体理由。老人一听吃了一惊：“你懂英语?连我们争执时的土语都能听懂？”“你们中国人说，清官还难断家务事，你这位中国小伙子怎么断起了我们姐妹俩的家务事？”龙永图这才感到自己的冒失，赶忙比划着解释自己的动因。两名外国老姐妹被他的好学精神打动，互相间消除了摩擦，以拥抱来感谢小伙子的公正。
　　上世纪70年代初，他成了我国向西方国家派出的第一批留学生中的一员，在英国伦敦经济学院攻读国际经济学专业，毕业后在纽约中国驻联合国代表团等部门工作了7年。这7年对他的影响是刻骨铭心的。在联合国这个国际政治舞台上，他感受到了什么是强权政治，什么叫用实力说话。
　　龙永图感慨地说：“外语对我的人生起了很关键的作用——在很多重大时刻，都是外语给我带来了机遇。中国入世谈判刚开始时，我并不是马上担任谈判工作的。在一次偶然的机会里，我给联合国开发计划署的署长担任翻译工作，随后就被安排到中央党校学习，并被告知可能出任外经贸部国际经贸关系司的司长。在党校学习的半年时间里，我都在看关于关贸总协定的各种文件。如果我不懂外语，我就不可能看到关贸总协定上各种文件的原文，可以说外语改变了我的一生。”
　　
　　中国入世谈判内幕
　　
　　世贸组织被比作经济联合国。实际上，在一般情况下，它对一个国家在经济上的影响，远比联合国对一个正常国家的政治影响大。改革开放的中国，徘徊在世贸组织之外，对经济发展非常不利，也跟一个大国的地位很不相称。一度，加入世贸成为中国人的一个心结，一个中心话题。因而，中国入世谈判代表也备受世人关注。
　　龙永图是幸运的，作为第四任复关和入世首席谈判代表，他最终成为中国加入WTO的见证人，推开了世贸组织的大门。中国从正式提出恢复关贸总协定缔约国地位的申请开始，经历了15年漫长的谈判。15年中，中国代表团先后经历了4任团长，从沈觉人到佟志广到谷永江再到龙永图。从1992年开始，龙永图参加过多少次中国复关和入世的谈判，恐怕他自己都数不过来。
　　“在中国企业中，厂长是中心，书记是核心，两心怎么变成一心？”在初期谈判时，面对美国代表团提出的这个问题，龙永图以有“干涉中国内政之嫌”为由坚决驳了回去。他回顾，当时中国还处在市场调节和商品调节相结合的计划经济体制时期，但WTO的游戏规则是以市场经济体制为基础的，这个问题一直无法突破。“直到小平南巡讲话提出‘有计划的市场经济’，我们才可以大声在谈判桌上说，中国搞的是市场经济！当时全场鼓掌，谈判对手觉得等了这么多年，终于把中国的市场经济给逼出来了。”
　　在1994年那艰难和冗长的50多天谈判中，龙永图率中国代表团，就市场准入议定书与主要缔约方进行了激烈的“讨价还价”。那一次冲刺，龙永图和他的同事做出了最大的努力，他们希望中国在世界贸易组织诞生之前，成为世界贸易组织的创始成员。但是，由于种种原因，复关的最后冲刺饮恨而终。
　　1996年3月，龙永图再一次率中国代表团赴日内瓦出席世界贸易组织中国工作组第一次正式会议，与多个国家代表进行了磋商。后来，龙永图作为外经贸部部长助理，担任中方首席代表与欧盟、美国和日本等国的谈判代表，进行了一轮又一轮的谈判，在亚、欧、美之间飞来飞去。
　　人们注意到，在1997年世界贸易组织中国工作组第三次会议上，率团参加会议的中国首席代表龙永图有了副部长的“官衔”。
　　


　　“市场准入谈判过程很复杂，37个要求进行双边谈判的成员要一个一个地谈，任务繁重。其中美国困难最大，他们财大气粗，咄咄逼人，谈判进行得非常艰苦。”龙永图如是说。1999年，中、美就农业问题即将达成共识，但美国总统克林顿在这关键环节仍不同意签订协议。“美国不签会后悔一辈子。”当时龙永图这样对美国媒体说。“果然，美国代表团听说克林顿取消该协议后，都哭了……后来，朱镕基总理接到克林顿反悔的电话时说：‘我看不要签了吧，要签到北京去签！’这就是中国在一个大国面前的尊严和姿态。”
　　同年11月，在谈判的最后环节，中、美只剩7个问题无法达成共识。这时，朱镕基“板着脸孔”对中方谈判代表说：“今天一定要签协议，不能让美国人跑了，我跟他们谈。”结果，朱镕基在谈判桌上让大家捏了一把汗。当美国人抛出前3个问题时，朱镕基都只有一个回答：“我同意。”“我着急了，这不是要全盘放弃嘛！我不断给朱总理递条子，写着‘国务院没有授权’。没想到朱总理一拍桌子说：‘龙永图，你不要再递条子了。’我当时真没面子。想不到，当美方抛出第4个问题时，朱总理说：‘后面4个问题你们美方让步吧，如果你们让步我们就签字。’5分钟后，美方同意让步。”
　　1999年11月15日下午3点55分，中国加入世贸组织迈出了最关键的一步，中美在北京达成了加入世贸组织的协议。这时，全国一片欢呼。几乎所有人都以为接下来与欧盟签约是顺理成章的事。但没想到欧盟在电信和保险方面提出了比美国更苛刻的要求。欧盟说，我们有自己的特殊利益，你不能按美国的菜单原封不动的让我们吃美国的剩饭。龙永图说，在中欧第一次谈判后，自己一夜未眠。
　　当时，中方代表在日内瓦和欧盟谈判，谈判文件800多页，报告书和议定书都是两三百页。到最后过的时候是一段一段地过，而且每讨论一段，主席都要问，还有没有人不同意？有没有不同意见？只要有一个人有不同意见，又要重来了！其艰难程度可见一斑。
　　2001年，布什上台之后，美中就农业补贴权和美国保险公司在中国的待遇问题再次起争论。美国甚至以对华永久性正常贸易关系的审议为要挟。但龙永图表示决不会拿原则作交易，中国决不放弃入世后提高农业补贴的权利，也不会改变此前双方达成的保险方面的协议。他斩钉截铁地表示：中国不会和美国就已达成的入世协议修改一个标点、一个字。
　　2001年9月11日，世贸组织中国工作组第18次会议在日内瓦如期拉开帷幕。这次中国派出的代表团还是由“老将”中国外经贸部副部长、首席谈判代表龙永图带队。动身前往日内瓦之前，龙永图笑言：“为使中国加入世贸，我去世贸组织的总部不下50次。受益于航空公司的优惠计划，我们从航空公司拿到的免费机票足以让我们飞到月球。”谈到中国入世的重要性，他曾感慨地说：“如今长征似的旅行终于看到了尽头。希望这是我最后一次为中国入世谈判飞往日内瓦这个美丽的湖滨城市。”
　　9月17日22时19分，从日内瓦传来了令国人兴奋的消息：中国加入WTO的全部法律文件获得通过。这意味着，中国15年的入世努力终于“修成正果”，前后历时15年的入世谈判终于画上了句号。
　　
　　博鳌亚洲论坛坛主
　　
　　2003年年初，有着“世贸谈判高手”、“推开世贸之门的中国官员”美誉的龙永图，卸去外经贸部副部长职务，入主一个非官方、非赢利国际组织——博鳌亚洲论坛，担任论坛秘书长。当时，花甲之年的龙永图自信地说，要“给博鳌亚洲论坛带来新的辉煌”，让世界听到亚洲的声音，让全球了解亚洲尤其是中国的崛起。
　　在龙永图眼里，“论坛”作为非官方的国际组织，应充分发扬其国际色彩、民间色彩和经济色彩。一方面是关注和及时准确地反应、探讨亚洲经济的热点问题，另一方面则是关注中长期亚洲经济一体化进程，借助“论坛”这个高层次的交流大平台，既对现实问题给予解答，又对中长期问题提出看法，找出思路，作出前景分析。
　　当年的中国入世谈判官今天执掌非官方、非赢利的博鳌亚洲论坛，同样地奔波于全球各地，同样地周旋于各界要人之间，同样地处于媒体的聚焦中心——时间在变，地点在变，身份在变，容颜在变，始终不变的是他那严谨务实的行事风格和一如既往的睿智和执著。
　　龙永图说：“过去我是代表中国人和全世界的人打交道，现在我可以代表亚洲跟全世界打交道，活动的舞台和空间就更大了。个人的力量是有限的，合作是我们未来的发展方向。我们将共同致力于让博鳌论坛成为最活跃的国际经济论坛，成为全球研究亚洲问题最权威的智囊机构和高层次的对话平台，也使亚洲真正成为21世纪世界经济的‘火车头’。”
　　让龙永图欣慰的是，博鳌论坛这个品牌的价值在不断增大，已经搭建起一个国际化的平台。最让他担心的是，“品牌树立起来后，怎样保持这个品牌，怎样创新？这看上去简单，实际上是个难题”。我们相信，在今天这个崭新的大舞台上，当年“叩关”的龙永图同样能成功“闯关”！（编辑/若邻）