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中共中央2009年的6号文件在阐述建立规范的公立医院运行机制时指出：“深化运行机制改革，建立和完善医院法人治理结构，明确所有者和管理者的责权，形成决策、权利、监督相互制衡，有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力的机制。”很显然，只要将公立医院的深化改革往下坚持走下去，就必须涉及到这个不容回避且认真对待的重要问题。