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１９９９年中国政府全面上网，它的作用在于优化了政府服务，扩大了公民参政通道，促进了政府运作的公开。但“政府上网”的真正运行受到观念、制度、人员的约束，作用的发挥依赖于一定条件的实现：行政观念转变、法制建设与制度创新、高素质的公共人力资源和政府机构再造。只有各方面配合进行，“政府上网”对能实现其应有之义。