农地资本化要稳中求进

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《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》文件中对农村土地制度调整的一系列政策框架和设想,其目的有四个:一是实现土地集约化和规模化利用,促使小农经济向规模化的现代农业经济转型,为农村经营体制的变革奠定制度基础;二是促使土地得到更有效的利用,避免土地被大规模抛荒,既使农民获得更多的土地收益,又可以让稀缺的土地资源得到更合理的配置;三是促使农民土地资产和住房资产转变为活的“资本”,保障农民土地经营权和住房财产权可以实现抵押和担保等各项权利,增加农民的财产性收益,并使农民获得更多的信贷支持;四是通过城市和农村土地同地同权、同地同价,建立城乡统筹的土地产权市场,促进农村土地征用的规范化,使农民更多分享城镇化和工业化的收益.
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