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对于任何一个单位来讲，文书档案管理工作都是非常重要的，人民银行同样也不例外。对于基层人民银行来说，文书档案是一种重要的管理内容。人行的档案管理是属地管理外加上级行管理模式，但是，在当前管理模式下，由于纸质文书档案和电子档案有所差距，基层人民银行在管理文书档案的过程中还存在较多问题，这些问题如果得不到及时解决，将成为制约基层人民银行档案管理水平提升的主要障碍[1]。本文对基层人民银行文件档案管理制度存在的缺陷及完善措施进行了详细阐述。