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摘要：本文是介绍基层环保部门是如何结合实际，通过做好“四个坚持”，有效增强组织凝聚力、政府公信力、干部执行力与制度约束力，探讨环境监测队伍建设的有效途径和取得的工作实效。关键词 : 四个坚持四力打造监测队伍
Abstract: This paper introduces that the environmental protection department combine the practice by doing "four insisting" well, effectively strengthening the organization cohesive force, the government credibility, cadres execution and system constraint, and discusses the effective ways and have actual effects of construction of environmental supervision team.
Key words: "four insisting";"four force" ; create; supervision team
中图分类号：D912.6文献标识码A 文章编号：
九台环保监测站在创先争优活动中，坚持以改进党员干部作风为重点，以加强基层党组织建设为核心，以践行环保为民为宗旨，做到“四个坚持”，切实“增强党的凝聚力、政府的公信力、干部的执行力、制度的约束力”，积极打造为民务实的监测队伍，树立了良好的社会形象。
一、坚持解放思想，服务发展大局，增强基层党组织凝聚力。
坚持以学习促进思想大解放，以思想大解放促进服务发展理念再更新，使干部职工形成“在执法中服务，在服务中执法”的思想共识，以共同的工作责任意识，为发展大局服务，增强基层党组织的凝聚力、战斗力。
一是强化理论学习和思想政治教育。坚持把贯彻落实党的基本理论作为首要的战略任务，领导干部带头组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七大精神。结合贯彻落实九台市第十三次党代会精神，积极开展基层党组织建设年活动，经常开展理想信念教育、廉政勤政教育、爱岗敬业教育，从贴近生活的典型事例中，大力弘扬牛玉儒、沈浩同志等优秀典范和时代精神，使干部职工坚定理想信念，树立科学的世界观、人生观、价值观，激励党员干部解放思想，勇于开拓，勤奋工作，为全面完成“十二五”确定的环保任务，提供思想保障和智力支持。
二是强化发展形势和创新理念教育。全站积极应对九台发展的有利形势，牢牢把握当前所面临的四种发展机遇，积极做到“四个要”，即：要认清形势，切实增强服务发展的责任感；
要提升理念，坚持在抓工作落实上开拓创新；要强化措施，为发展干事营造良好的氛围；要统一思想，落实环保惠民的服务宗旨。在工作中紧紧围绕长吉一体化，统筹实施“三化”、“三动”和“三城并进、二三产业并举”战略，积极为保护环境尽心尽力，为发展经济保驾护航，为建设富裕文明和谐幸福新九台而努力奋斗。
二、坚持以人为本，做到依法行政，增强执政为民的公信力。
公信力是政府的立身之本，关乎政府形象、关乎经济发展和社会和谐稳定。全站把服务作为行使职能、履行职责的基本要求，牢固树立“勤政为民、廉政为民、执政为民”的良好形象，全心全意、真情实意为企业和群众办实事，使群众切身感受到政府在实施“环保惠民”政策上带来的幸福感。
一是牢固树立执政为民的思想。坚持把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的落脚点，注重塑造干部职工的政治品格和行政品格，真正做到“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”，领导干部率先垂范，树立标杆，承诺践诺，示范带动，工作人员学习先进、比超先进，恪尽职守，为民服务 “言必信，行必果”。站里建立了集体领导、分工负责、团结协作、民主集中、科学决策的工作制度，全面推行政务公开，规范了工作行为，优化了决策环境，强化了决策责任，形成了“为民、务实、和谐、清廉”工作氛围，在全社会树立良好的诚信形象。
二是坚持依法行政。“依法行政、规范执法、文明服务、优质服务”一直是全站践行的工作准则，“学法、懂法、守法、用法”是对干部职工的一项最基本要求。几年来，站里把抓好党风廉政建设、政行风软环境建设，作为加强作风建设的有力措施，通过开展“典型引廉、结贫思廉、以案警廉、反腐倡廉”宣传活动，教育党员干部算好清廉七笔帐：细算经济帐、政治帐、名誉帐、家庭帐、健康帐、自由帳、生命账，使党员干部倍加珍惜事业、珍惜荣誉、珍惜前程、珍惜家庭，激励广大干部职工把对党和人民的热爱转化为干好本职工作、争创一流业绩的实际行动，推进了依法行政规范化管理。多年来，干部职工没有发生一例违法违纪行为。
三是夯实工作作风。结合“树四种风气、建四型机关”实践活动，领导干部深入基层、企业、群众，走访服务对象360户，广泛征求社会各界对环保工作的意见和建议，切实推进治污减排、完善企业污染防治措施，帮助解决企业和群众实际困难20余件，妥善处理群众环境信访案件10余件，配合全局环评监测，审批项目173个，发放排污许可证400个，认真实施首办责任制、审批办结制、限时办理制、服务回访制、责任追究制“五项服务制度”，为企业建设项目早入区、早落户，达产达效，提供快捷服务。
三、坚持提高效能，确保高效运转，增强落实工作的执行力。
环境监测，是环境执法管理工作的必要内容，也是为执法工作提供有力的科学依据。在工作开展上，全站围绕落实政府“环保惠民”政策这个目标，致力于“让群众喝上干净的水，呼吸新鲜的空气，吃上放心的食物，住上宜居的环境”，积极采取“四项措施”，推动落实各项工作的贯彻执行力。
一是落实污染减排行动。对九台市国控4家涉水企业，污水处理站、吉林龙嘉矿业有限责任公司、长春羊草煤业股份有限公司、皓月皮革等企业，站里每月监督监测一次，1-4月末向监察大队提供监测数据140个，监测报告16份，向市站呈报监测数据336个，监测报告6份。
二是落实烟尘污染整治行动。对辖区7家洗浴锅炉进行了文件传达和动员工作，在5月30前，全面完成限期治理任务，通过常态监管、监测，确保洗浴锅炉烟尘达标排放，为广大市民营造良好的空气环境。
三是落实农村连片治理行动。积极开展农村畜禽养殖建设项目环评监测工作，目前已完成了九台市疆宁肉业有限公环评监测任务，出具监测数据101个，监测报告1份，为加强农村环境治理提供科学监测数据。
四是落实化冰期专项行动。围绕对辖区主要流域、重点排污企业和重点污染源的治理，4月18日，站里同监察大队、法规科、污控科及分局，共同实施了化冰期环保专项执法行动。对46家企业污染处理设施运行情况、在线监测情况、污染物排放情况进行了现场检查，对朱老六食品有限公司和涉及重金属排放的卡伦皮革厂、明达客车配件厂等10家企业，采集水样，进行了化验，出具监测数据20个，为推进治污减排搞好环境监测。
四、坚持制度保障，强化机制建设，增强遵守制度的约束力。
全站以打造“风清气正、勤廉务实”的工作环境为着力点，通过抓制度管理，完善廉政建设保障机制，坚持用制度管理人、培养人、教育人，约束人，做到廉洁从政，依法行政。
一是建立精细化管理制度。实行“工作定量化、责任具体化、制度刚性化、考核绩效化”管理，建立健全了党风廉政建设、政务综合管理、行政执法监督“三位一体”科学严格、横向到边、纵向到底、环环相扣的制度管理体系共30余项，涵盖系统内部管理的方方面面，实现了管理全方位，促进了工作高效运转。
二是领导干部带头抓制度落实。在抓制度落实上,坚持从领导班子做起，要求一般干部做到的，领导干部必须首先做到，保证在制度面前人人平等，人人守规，人人有责。在廉政建设和制度落实上，站里制定了考核方案及考核办法，并常抓不懈，监督检查，凡是违反刚性制度的，不论是谁，都决不手软，逐渐使制度在每个人心里打下烙印，人人养成了自觉遵守制度、按章办事的好习惯，从根本上杜绝了以上不良现象发生。
三是开展遵章守纪主题教育活动。坚持以社会主义荣辱观教育引领风尚，引导党员干部爱岗敬业、以身作则，树立服务意识、公仆意识、奉献意识。开展了“做一个品行兼优、德才兼备的人”主题教育活动，教育干部职工，立足本岗，拥有“好思想、好作风、懂业务、会管理”的综合素质，努力做“学习型、实践型、服务型、创新型”环保工作者，努力打造为民务实的监测队伍，为九台的环保事业增光添彩。
Abstract: This paper introduces that the environmental protection department combine the practice by doing "four insisting" well, effectively strengthening the organization cohesive force, the government credibility, cadres execution and system constraint, and discusses the effective ways and have actual effects of construction of environmental supervision team.
Key words: "four insisting";"four force" ; create; supervision team
中图分类号：D912.6文献标识码A 文章编号：
九台环保监测站在创先争优活动中，坚持以改进党员干部作风为重点，以加强基层党组织建设为核心，以践行环保为民为宗旨，做到“四个坚持”，切实“增强党的凝聚力、政府的公信力、干部的执行力、制度的约束力”，积极打造为民务实的监测队伍，树立了良好的社会形象。
一、坚持解放思想，服务发展大局，增强基层党组织凝聚力。
坚持以学习促进思想大解放，以思想大解放促进服务发展理念再更新，使干部职工形成“在执法中服务，在服务中执法”的思想共识，以共同的工作责任意识，为发展大局服务，增强基层党组织的凝聚力、战斗力。
一是强化理论学习和思想政治教育。坚持把贯彻落实党的基本理论作为首要的战略任务，领导干部带头组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七大精神。结合贯彻落实九台市第十三次党代会精神，积极开展基层党组织建设年活动，经常开展理想信念教育、廉政勤政教育、爱岗敬业教育，从贴近生活的典型事例中，大力弘扬牛玉儒、沈浩同志等优秀典范和时代精神，使干部职工坚定理想信念，树立科学的世界观、人生观、价值观，激励党员干部解放思想，勇于开拓，勤奋工作，为全面完成“十二五”确定的环保任务，提供思想保障和智力支持。
二是强化发展形势和创新理念教育。全站积极应对九台发展的有利形势，牢牢把握当前所面临的四种发展机遇，积极做到“四个要”，即：要认清形势，切实增强服务发展的责任感；
要提升理念，坚持在抓工作落实上开拓创新；要强化措施，为发展干事营造良好的氛围；要统一思想，落实环保惠民的服务宗旨。在工作中紧紧围绕长吉一体化，统筹实施“三化”、“三动”和“三城并进、二三产业并举”战略，积极为保护环境尽心尽力，为发展经济保驾护航，为建设富裕文明和谐幸福新九台而努力奋斗。
二、坚持以人为本，做到依法行政，增强执政为民的公信力。
公信力是政府的立身之本，关乎政府形象、关乎经济发展和社会和谐稳定。全站把服务作为行使职能、履行职责的基本要求，牢固树立“勤政为民、廉政为民、执政为民”的良好形象，全心全意、真情实意为企业和群众办实事，使群众切身感受到政府在实施“环保惠民”政策上带来的幸福感。
一是牢固树立执政为民的思想。坚持把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的落脚点，注重塑造干部职工的政治品格和行政品格，真正做到“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”，领导干部率先垂范，树立标杆，承诺践诺，示范带动，工作人员学习先进、比超先进，恪尽职守，为民服务 “言必信，行必果”。站里建立了集体领导、分工负责、团结协作、民主集中、科学决策的工作制度，全面推行政务公开，规范了工作行为，优化了决策环境，强化了决策责任，形成了“为民、务实、和谐、清廉”工作氛围，在全社会树立良好的诚信形象。
二是坚持依法行政。“依法行政、规范执法、文明服务、优质服务”一直是全站践行的工作准则，“学法、懂法、守法、用法”是对干部职工的一项最基本要求。几年来，站里把抓好党风廉政建设、政行风软环境建设，作为加强作风建设的有力措施，通过开展“典型引廉、结贫思廉、以案警廉、反腐倡廉”宣传活动，教育党员干部算好清廉七笔帐：细算经济帐、政治帐、名誉帐、家庭帐、健康帐、自由帳、生命账，使党员干部倍加珍惜事业、珍惜荣誉、珍惜前程、珍惜家庭，激励广大干部职工把对党和人民的热爱转化为干好本职工作、争创一流业绩的实际行动，推进了依法行政规范化管理。多年来，干部职工没有发生一例违法违纪行为。
三是夯实工作作风。结合“树四种风气、建四型机关”实践活动，领导干部深入基层、企业、群众，走访服务对象360户，广泛征求社会各界对环保工作的意见和建议，切实推进治污减排、完善企业污染防治措施，帮助解决企业和群众实际困难20余件，妥善处理群众环境信访案件10余件，配合全局环评监测，审批项目173个，发放排污许可证400个，认真实施首办责任制、审批办结制、限时办理制、服务回访制、责任追究制“五项服务制度”，为企业建设项目早入区、早落户，达产达效，提供快捷服务。
三、坚持提高效能，确保高效运转，增强落实工作的执行力。
环境监测，是环境执法管理工作的必要内容，也是为执法工作提供有力的科学依据。在工作开展上，全站围绕落实政府“环保惠民”政策这个目标，致力于“让群众喝上干净的水，呼吸新鲜的空气，吃上放心的食物，住上宜居的环境”，积极采取“四项措施”，推动落实各项工作的贯彻执行力。
一是落实污染减排行动。对九台市国控4家涉水企业，污水处理站、吉林龙嘉矿业有限责任公司、长春羊草煤业股份有限公司、皓月皮革等企业，站里每月监督监测一次，1-4月末向监察大队提供监测数据140个，监测报告16份，向市站呈报监测数据336个，监测报告6份。
二是落实烟尘污染整治行动。对辖区7家洗浴锅炉进行了文件传达和动员工作，在5月30前，全面完成限期治理任务，通过常态监管、监测，确保洗浴锅炉烟尘达标排放，为广大市民营造良好的空气环境。
三是落实农村连片治理行动。积极开展农村畜禽养殖建设项目环评监测工作，目前已完成了九台市疆宁肉业有限公环评监测任务，出具监测数据101个，监测报告1份，为加强农村环境治理提供科学监测数据。
四是落实化冰期专项行动。围绕对辖区主要流域、重点排污企业和重点污染源的治理，4月18日，站里同监察大队、法规科、污控科及分局，共同实施了化冰期环保专项执法行动。对46家企业污染处理设施运行情况、在线监测情况、污染物排放情况进行了现场检查，对朱老六食品有限公司和涉及重金属排放的卡伦皮革厂、明达客车配件厂等10家企业，采集水样，进行了化验，出具监测数据20个，为推进治污减排搞好环境监测。
四、坚持制度保障，强化机制建设，增强遵守制度的约束力。
全站以打造“风清气正、勤廉务实”的工作环境为着力点，通过抓制度管理，完善廉政建设保障机制，坚持用制度管理人、培养人、教育人，约束人，做到廉洁从政，依法行政。
一是建立精细化管理制度。实行“工作定量化、责任具体化、制度刚性化、考核绩效化”管理，建立健全了党风廉政建设、政务综合管理、行政执法监督“三位一体”科学严格、横向到边、纵向到底、环环相扣的制度管理体系共30余项，涵盖系统内部管理的方方面面，实现了管理全方位，促进了工作高效运转。
二是领导干部带头抓制度落实。在抓制度落实上,坚持从领导班子做起，要求一般干部做到的，领导干部必须首先做到，保证在制度面前人人平等，人人守规，人人有责。在廉政建设和制度落实上，站里制定了考核方案及考核办法，并常抓不懈，监督检查，凡是违反刚性制度的，不论是谁，都决不手软，逐渐使制度在每个人心里打下烙印，人人养成了自觉遵守制度、按章办事的好习惯，从根本上杜绝了以上不良现象发生。
三是开展遵章守纪主题教育活动。坚持以社会主义荣辱观教育引领风尚，引导党员干部爱岗敬业、以身作则，树立服务意识、公仆意识、奉献意识。开展了“做一个品行兼优、德才兼备的人”主题教育活动，教育干部职工，立足本岗，拥有“好思想、好作风、懂业务、会管理”的综合素质，努力做“学习型、实践型、服务型、创新型”环保工作者，努力打造为民务实的监测队伍，为九台的环保事业增光添彩。