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最早90年代初我国就研究国家股流通的问题。2000年换了一个概念，叫国有股减持。2005年5月，这次股改，叫股权分置，不仅是国家股，还有国有股、国有法人股，实际上是三把火。把政策上不能流通的外资法人股和民营法人股全纳入进来，都进行改革。股权分置改革有利于稳定证券市场，并在保持市场稳定的前提下解决股权分置问题。