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摘要：随着我国社会经济的发展，人们生活水平的提高，闲暇时间增多，文化需求也在不断增长，社区在满足居民文化需求中的作用越来越显著。随着“单位人”向“社会人”的转化，“小政府、大社会”格局的逐步形成，更多的人趋向于把社区作为满足文化需求的主要場所。因此，本文针对社区文化建设存在资源不足等问题提出对策与思考，希望可以为满足社区群众不同层次、多样化文化需求提供一定的参考。
关键词：社区文化 文化建设 对策
一、引言
当前，上级政府高度重视文化的繁荣与发展，社区文化得到了长足发展，公共文化服务体系建设粗具规模，已经具备了繁荣和发展的必要条件。但是，如何进一完善、发挥社区文化的中心作用，以城带乡，形成城乡群众文化发展一体化新格局，还必须利用群众文化的服务功能，结合社区当前建设实际，普及群众喜闻乐见的活动形式，比如美术、书法、舞蹈、声乐等，达到各类艺术形式的普及与平衡。同时，业务骨干深入社区免费培训辅导，达到专业性与娱乐性的平衡，达到群众文化专业化，在全社会形成关心和支持社区群众文化建设的良好氛围。
二、转变群众文化建设理念的必要性
一是要从公共文化服务体系建设的实际出发，结合总分馆制的总体布局，从建设体制方面充分认识社区文化的重要地位，加快公共文化管理体制的转变，实现文化工作由政府属性向社会属性转变。所谓社区，是指在城市系统中一定地域范围内的社会群体、社会组织及社会生活的共同体。社区的显著特征是既有区域性又有很强的社会性，随着政府职能的逐步转变和基本经济制度的展开、深入，社区越来越成为在政府领导下依法协调经济、政治和文化建设的政治组织，把上级政府的直接管理承接为社区自主经营。因此，群众文化发展应该及早转变建设理念，主动将公共文化服务体系建设向社区倾斜，形成各政府部门相互协调，社区内各单位共同参与，转变文化建设理念，联合建设，逐步形成资源共享的新格局。
二是要在社区建设或增设文化管理机构和文化专职干部，负责社区文化发展的规划、协调和组织开展各项活动。过去，群众文化的发展主要依据社区文化发展的形势，从改革群众文化管理制度的目标出发，在文化管理部门抽调部分业务文化干部，分别深入社区开展工作，使社区群众文化工作取得了较好的成绩。他们相互交流，取长补短，使社区群众文化活动空前高涨，公共文化服务设施得到进一步落实，参与社区文化娱乐活动的人数越来越多，形式多种多样，活动的规模和质量也不断提高。
三是要在机关、企业、学校等地广泛开展关于社区文化重要地位和作用的教育，用多种宣传工具集中营造舆论氛围，为社区和其他领域的工作奠定坚实的群众基础和舆论环境，构筑相应的管理体制。
三、加强公共文化服务体系建设的重要性
当今社区文化活动普遍有较好的基础，但也不同层次地存在分布不均、水平参差不齐、重复单调、受众面小、影响力弱和资源不足等问题。要使公共文化建设到位、服务到位，就要时刻把握社区文化的发展方向，通过创新运作，整合资源、统筹安排，由表及里、由点带面，构建一个纵横交错的活动网络，实现本地社区文化活动联合互动，做到宽领域、多层次地组织好社区的个性和特色文化活动。坚持活动的娱乐性和教育性相统一;坚持符合群众的审美取向与价值取向有机结合，满足群众必要的个性需求;坚持活动的公益性;坚持制定符合实际的检验活动质量的标准;坚持量力而行的原则，确保社区文化活动健康有序地发展。多部门联合共建公共文化服务体系，将社区文化活动转向整体化、系统化开展的联动模式，加强新时期公共文化服务建设，不断提升公共文化服务水平和服务能力。
四、提升群众文化活动影响力的实效性
随着社会的发展，社区群众对精神文化生活的需求日益增加，并且越来越趋于多元化。组织形式新颖、内容丰富、引领风尚的群众文化活动，是公共文化服务的重要职能，同时，各项群众文化活动的开展，对提高群众文化素质、提升社会形象、践行社会主义核心价值观、推进和谐社会建设起到了积极有效的促进作用，为公共文化服务体系建设打下了坚实的群众基础。公共文化建设的普及与群众文化活动影响力的提高，最终目的是要由文化主管转变为社会属性，统一交由社区组织开展，因此，在这个转变过程中一定要安排有序，辅导到位。但是，这并不意味着文化相关主管部门就没有责任和义务，而是从一个全新的角度，即总分馆制建设全盘思路来促进社区文化的开展。这方面的工作一是要了解和掌握社区文化发展的动态信息，发展推广典型，组织一些大型活动来引导社区文化发展。大型文化活动要反映社区文化建设实际，促进社区文化薄弱环节的解决。大型活动如文艺演出、书画展示、演讲比赛、体育活动等都应以社区团队的名义开展。包括像节日庆祝活动和开展送春联、灯节、秧歌会演等，都应以社区为单位组织群众参与。同时，节日庆典活动的相对分散，也有利于文化活动的安全保障。二是要制订好科学的评比奖励标准。群众性的体育比赛标准明确，也要把参与面纳入评比标准，要防止用单一的艺术标准来衡量文艺会演的优劣。
总而言之，各项活动组织开展的根本目的是推动社区文化的普遍性，从而切实推动公共文化服务体系建设。
五、加大投入，为社区公共文化建设提供坚实保障
社区文化服务的目的在于保障和实现人民群众的基本文化权益，在政府主导下向社区人民群众提供公共文化产品和服务。各地文化馆（站）、美术馆等承担着对社区公共文化服务的指导、引导、支持职能，负责社区群众文化建设及活动开展过程中文艺骨干、专兼职人员的培训、美术创作、文艺创作的辅导、文化活动的策划组织、非物质文化遗产传承指导等。政府可以设立社区公共文化发展奖励基金，并随着经济实力的不断增强而不断增加数额，奖励那些为社区公共文化服务体系建设做出贡献的企事业单位、个人和社区。社区公共文化服务和社区活动的开展势必将成为广大人民群众释放和发展文化艺术潜能的重要基础性平台，同时也将会成为广大人民群众积极参与群众文化建设的一个重要渠道。政府鼓励社会力量资助和参与社区文化服务，建立合理有效的公共文化服务资金保障机制，为社区公共文化服务基础设施建设、必要设备购置和设施正常运行提供经费保障，以满足人民群众日益增长的精神文化需求。
（作者简介：吕金昱，女，本科，东丰县文化馆，研究方向：群众文化）
（责任编辑 肖英奎）
关键词：社区文化 文化建设 对策
一、引言
当前，上级政府高度重视文化的繁荣与发展，社区文化得到了长足发展，公共文化服务体系建设粗具规模，已经具备了繁荣和发展的必要条件。但是，如何进一完善、发挥社区文化的中心作用，以城带乡，形成城乡群众文化发展一体化新格局，还必须利用群众文化的服务功能，结合社区当前建设实际，普及群众喜闻乐见的活动形式，比如美术、书法、舞蹈、声乐等，达到各类艺术形式的普及与平衡。同时，业务骨干深入社区免费培训辅导，达到专业性与娱乐性的平衡，达到群众文化专业化，在全社会形成关心和支持社区群众文化建设的良好氛围。
二、转变群众文化建设理念的必要性
一是要从公共文化服务体系建设的实际出发，结合总分馆制的总体布局，从建设体制方面充分认识社区文化的重要地位，加快公共文化管理体制的转变，实现文化工作由政府属性向社会属性转变。所谓社区，是指在城市系统中一定地域范围内的社会群体、社会组织及社会生活的共同体。社区的显著特征是既有区域性又有很强的社会性，随着政府职能的逐步转变和基本经济制度的展开、深入，社区越来越成为在政府领导下依法协调经济、政治和文化建设的政治组织，把上级政府的直接管理承接为社区自主经营。因此，群众文化发展应该及早转变建设理念，主动将公共文化服务体系建设向社区倾斜，形成各政府部门相互协调，社区内各单位共同参与，转变文化建设理念，联合建设，逐步形成资源共享的新格局。
二是要在社区建设或增设文化管理机构和文化专职干部，负责社区文化发展的规划、协调和组织开展各项活动。过去，群众文化的发展主要依据社区文化发展的形势，从改革群众文化管理制度的目标出发，在文化管理部门抽调部分业务文化干部，分别深入社区开展工作，使社区群众文化工作取得了较好的成绩。他们相互交流，取长补短，使社区群众文化活动空前高涨，公共文化服务设施得到进一步落实，参与社区文化娱乐活动的人数越来越多，形式多种多样，活动的规模和质量也不断提高。
三是要在机关、企业、学校等地广泛开展关于社区文化重要地位和作用的教育，用多种宣传工具集中营造舆论氛围，为社区和其他领域的工作奠定坚实的群众基础和舆论环境，构筑相应的管理体制。
三、加强公共文化服务体系建设的重要性
当今社区文化活动普遍有较好的基础，但也不同层次地存在分布不均、水平参差不齐、重复单调、受众面小、影响力弱和资源不足等问题。要使公共文化建设到位、服务到位，就要时刻把握社区文化的发展方向，通过创新运作，整合资源、统筹安排，由表及里、由点带面，构建一个纵横交错的活动网络，实现本地社区文化活动联合互动，做到宽领域、多层次地组织好社区的个性和特色文化活动。坚持活动的娱乐性和教育性相统一;坚持符合群众的审美取向与价值取向有机结合，满足群众必要的个性需求;坚持活动的公益性;坚持制定符合实际的检验活动质量的标准;坚持量力而行的原则，确保社区文化活动健康有序地发展。多部门联合共建公共文化服务体系，将社区文化活动转向整体化、系统化开展的联动模式，加强新时期公共文化服务建设，不断提升公共文化服务水平和服务能力。
四、提升群众文化活动影响力的实效性
随着社会的发展，社区群众对精神文化生活的需求日益增加，并且越来越趋于多元化。组织形式新颖、内容丰富、引领风尚的群众文化活动，是公共文化服务的重要职能，同时，各项群众文化活动的开展，对提高群众文化素质、提升社会形象、践行社会主义核心价值观、推进和谐社会建设起到了积极有效的促进作用，为公共文化服务体系建设打下了坚实的群众基础。公共文化建设的普及与群众文化活动影响力的提高，最终目的是要由文化主管转变为社会属性，统一交由社区组织开展，因此，在这个转变过程中一定要安排有序，辅导到位。但是，这并不意味着文化相关主管部门就没有责任和义务，而是从一个全新的角度，即总分馆制建设全盘思路来促进社区文化的开展。这方面的工作一是要了解和掌握社区文化发展的动态信息，发展推广典型，组织一些大型活动来引导社区文化发展。大型文化活动要反映社区文化建设实际，促进社区文化薄弱环节的解决。大型活动如文艺演出、书画展示、演讲比赛、体育活动等都应以社区团队的名义开展。包括像节日庆祝活动和开展送春联、灯节、秧歌会演等，都应以社区为单位组织群众参与。同时，节日庆典活动的相对分散，也有利于文化活动的安全保障。二是要制订好科学的评比奖励标准。群众性的体育比赛标准明确，也要把参与面纳入评比标准，要防止用单一的艺术标准来衡量文艺会演的优劣。
总而言之，各项活动组织开展的根本目的是推动社区文化的普遍性，从而切实推动公共文化服务体系建设。
五、加大投入，为社区公共文化建设提供坚实保障
社区文化服务的目的在于保障和实现人民群众的基本文化权益，在政府主导下向社区人民群众提供公共文化产品和服务。各地文化馆（站）、美术馆等承担着对社区公共文化服务的指导、引导、支持职能，负责社区群众文化建设及活动开展过程中文艺骨干、专兼职人员的培训、美术创作、文艺创作的辅导、文化活动的策划组织、非物质文化遗产传承指导等。政府可以设立社区公共文化发展奖励基金，并随着经济实力的不断增强而不断增加数额，奖励那些为社区公共文化服务体系建设做出贡献的企事业单位、个人和社区。社区公共文化服务和社区活动的开展势必将成为广大人民群众释放和发展文化艺术潜能的重要基础性平台，同时也将会成为广大人民群众积极参与群众文化建设的一个重要渠道。政府鼓励社会力量资助和参与社区文化服务，建立合理有效的公共文化服务资金保障机制，为社区公共文化服务基础设施建设、必要设备购置和设施正常运行提供经费保障，以满足人民群众日益增长的精神文化需求。
（作者简介：吕金昱，女，本科，东丰县文化馆，研究方向：群众文化）
（责任编辑 肖英奎）