新政催红资本五月

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  深陷调整泥潭中苦苦等待的投资者终于看到了希望。
  
  4月22日,A股盘中跌破3000点,23日晚,印花税下调方案闪电出台,24日沪深两市分别以9%以上涨幅报收,创7年以来最大涨幅。
  一位接近管理层的消息人士对记者说:“国务院高层已经出手干预股市的非理性暴跌了,如果市场仍然非理性下跌,那么未来还有更多积极、强力措施出台,如再融资和融资融券等。”
  4月22日、23日两天,市场围绕3000点展开了一番争夺。其间政策面暖风频吹,政府出手救市已是山雨欲来。
  在本轮市场的下跌过程中,投资者已经受到较大损失,而一季度政府印花税收入达到创纪录的597亿元,这会引起市场舆情的极大反感,有关部门对此予以了高度重视。
  对于半年前还沉浸在牛市喜悦里的投资者来说,连续性的下跌严重影响了他们的信心。下调印花税,相当于给市场休养生息的机会,而且力度超乎市场预期,可谓一股奇兵。
  


  
  组合拳
  
  各种原因共同作用促成此次股市大跌。一是过去两年市场累计涨幅过大,出现一次幅度较大的调整是必然的。二是由于国内通胀压力加大、出口下降、信贷从紧、对上市公司业绩增长预期降低,引发投资者对经济前景担忧。三是上市公司抛出巨额再融资方案,大规模的大小非集中解禁、进入流通期等原因使市场供求关系发生逆转,进一步加剧了投资者的恐慌心理。
  大量新入市股民缺乏投资经验的非理性行为加剧了市场大幅波动。统计数据显示,2005年底,A股账户数仅为7000万,而到2008年4月中旬,沪深股市总账户则超过1.16亿户。
  大量新股民在赚钱效应的吸引下不断进入股市,一旦市场转势,风险承受能力尚弱的新股民手足无措,进一步加剧市场的恐慌气氛。就在人们无所适从,市场上各种传闻、各种猜测铺天盖地的情况下,最近一周,股市政策组合拳频频出手。
  4月20日,证监会发布《上市公司解除限售存量股份转让指导意见》,规定持有解除限售存量股份的股东预计未来一个月内公开出售解除限售存量股份的数量超过该公司股份总数1%的,应当通过证券交易所大宗交易系统转让所持股份。同时规定,上市公司的控股股东在该公司的年报、半年报公告前30日内不得转让解除限售存量股份。
  4月23日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《证券公司监督管理条例》(草案)、《证券公司风险处置条例》(草案)两项规范制度,要求推动资本市场稳定健康发展。这是资本市场基础性制度建设的又一重大举措,对促进资本市场稳定健康发展,具有重要的意义。而从4月24日起,降低证券(股票)交易印花税税率,更是众望所归。
  上述政策组合拳的出台,表明管理层高度关心和支持资本市场的发展,对恢复投资者信心起到了积极作用,可谓是推动股市稳定健康发展的有效之策。近几日沪深股市的走势也印证了这一点。
  
  资本新政
  
  有业内人士称:“管理层的愿望其实很明确:希望投资者特别是机构投资者,应该理性进行长期价值投资,推动资本市场健康稳定发展,维护中国金融市场的安全,而不是一味的看空做空中国资本市场。”
  “很明显,管理层认为近期的暴跌是非理性下跌,没有正确反映宏观经济的基本面,管理层现在采取组合拳主要是恢复投资者信心,使得股市与宏观经济相匹配,走向平稳的慢牛状态。”
  此次政府果断施政的最终推动者是新任国务院副总理王岐山。在国务院出手救市的非常时刻,分管金融的王岐山频下火线,了解和看望饱受“煎熬”的证券界人士。
  据媒体报道,在市场波动时,王岐山更要求各大基金在现时情况下,不能做出危害股市稳定的投资决策。
  从2007年10月16日至今,上证指数从6124点的高位一度跌破3000点大关,跌幅高达50%。种种迹象显示,中国政府认为,在本轮股市硬着陆过程中,股市已经与宏观经济脱钩,机构投资者过分做空,应该纠正。
  前述消息人士说:“政府这次打出的组合拳,一环紧扣一环,显示出较强的市场感觉和调控能力。先封住大小非,提出限售新规;然后是下调印花税,全面激活市场信心。
  与此同时,召开国务院常务会议,从战略上定位资本市场。下一步措施就是再融资和融资融券,据我所知,证监会已经明显收紧了再融资审批。”
  经济学家曹和平评价王岐山说:“他不仅是有着深厚金融经济理论的学者,同时也非常理解中国的金融和经济实际运行情况。”
  “近期一系列的对于资本市场的政策措施充分显示了他雷厉风行的一面,同时针对性极强,收效也很明显。”
  多位专家向记者指出,在一系列的措施中,最应该值得关注的是国务院常务会对于资本市场目前的定位和未来的发展指向,可谓是王岐山的“资本新政”。
  “在国务院常务会上讨论资本市场,这可以说是历史上的第一次,这次会议认为‘我国资本市场建立发育时间还不长,许多方面不够成熟,亟待完善,构建透明高效、结构合理、功能完善、运行安全的资本市场是一项长期任务’。”国家信息中心财金证券处处长王远鸿说。
  “我认为,这实际上是政府对中国资本市场的定位,应该是一个新兴加转轨的市场。所以制度建设和市场发展是一个渐进的过程,而不是简单通过暴跌来完成的;反应在估值水平上,也不能简单与国际市场比较。”王远鸿说。
  王远鸿所在的王作部门——国家信息中心财经证券处3月份刚刚在一份内部刊物上发表了一份关于调整印花税的建议,现在终于在时过一个月颁布推出,他感慨地说:“政策干预市场非理性下跌的时机和方式非常重要,也需要一个过程,这次很巧妙。”
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