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城市财政是国家财政的重要组成部分 ,在整个财政体系中具有举足轻重的作用 ,对国民经济的发展有着重要的影响。文章分析了分税制实施以来城市财政体制存在的主要问题 ,论述了选择以房地产租税为主体构建城市财政体系的依据及可行性 ;并结合中国国情和市场化改革的总体目标 ,研究了城市财政主体财源——城市土地地租、房地产税制建设以及其分配、收入规模等问题