2008年国债发行市场回眸

来源 :审计与理财 | 被引量 : 0次 | 上传用户:woainami
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  2008年我们接连经历了一些难以预料、历史罕见的重大挑战和考验。在外部环境复杂多变,股市、楼市全面低迷的形势下,国债市场的表现可谓一枝独秀。为全面了解情况,现对2008年国债发行市场进行回顾。
  
  一、国债发行:圆满完成任务
  
  据悉,2008年我国发行了8558亿元的国债,其中5期凭证式国债1300亿元,3期储蓄国债(电子式)581.39亿元,26期记账式国债6676.61亿元,顺利完成2008年的发行任务,有力地支持了国家经济建设。
  2008年我国采取了多项措施,通过合理安排国债期限结构,建立国债收益率曲线,实施国债余额管理,推出处于国际领先地位的多种价格(混合式)招标方式,组建统一的记账式国债承销团,提高了国债交易结算效率,吸引了更多的投资者参与国债市场,完成了预算筹资,建立了统一互联、结构合理、规范有序、运行高效、功能较为齐全的国债发行市场。
  
  二、发行特点:由平淡到火爆
  
  2008年3月1日,首只凭证式国债上市发行。当时股市持续的震荡下行使投资者的信心受到打击,部分稳健的投资者开始配置一些国债以规避风险,多数投资者对股市:基金仍心存反弹的希望,故国债发行市场较为平淡。
  2008年5月16日至5月31日发行的第一期储蓄国债(电子式),相对凭证式国债而言,更不受欢迎。国家300亿元发行计划,实际发行额为243.21亿元,任务完成率仅为81.07%。
  2008年9月15日,央行宣布自9月16日起下调1年期人民币贷款基准利率0.27个百分点,同时,还下调中小金融机构人民币存款准备金率1个百分点。存款基准利率保持不变。广大市民意识到存款利率已无上涨的空间,受此消息刺激,9月16日起发行的第二期储蓄国债(电子式)销售开始紧俏了,出现排队抢购的场面。
  随后的国债销售一波更比一波热,国债二级市场也演绎出一场异常强劲的走势。人们终于发现降息已成为全球央行的共识与共举。股市风险之大让人心存惊惧,楼市、金市、期市也是跌意浓浓。风险重重。安全可靠、收益超过同期定期存款的国债。成了越来越多市民不约而同的选择。2008年10月20日发行的第五期凭证式国债、11月25日发行的第三期储蓄国债(电子式)均在数小时之内就被“疯抢”一空。
  记账式国债的发行也演绎了与储蓄国债同样的走势。上半年的表现是国债发行利率上升,但购买需求倾向减弱。超长期国债需求动力明显不足。而下半年形势大变。在发行利率走低的情况下,购买需求倍增,超长期国债交易也十分火爆。2008年12月17日上午招标的五年期国债,是2008年发行的最后一期国债。宽裕的资金面令机构配置型需求旺盛,其中标利率仅为1.77%,大大低于市场预期,但投标倍数为1.52倍,显示出投资者的购买热情高涨。
  
  三、财政政策:积极刺激经济增长
  
  据了解,我国上一次运用积极财政政策是在1997年发生的亚洲金融危机之后,这一政策一直延续到2002年。期间,我国发行了6450亿元特别国债。以刺激经济增长。
  为应对2008年国际金融危机的影响,我国决定实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。立足于应对危机、化解危机,着眼于抓住机遇、创造机遇;通过预算、税收、贴息、减费、增支、投资、国债、转移支付等若干财政政策工具组合起来一起使用。达到重民生、保增长、促消费、活市场、统内外、利长远的目的,全力保持经济平稳较快发展。
  
  四、货币政策:降息为债市繁荣铺平道路
  
  2008年9月16日、10月9日、10月30日、11月26日、12月22日,我国央行连续五次降低存贷款利率、四次降低存款准备金率,这是我国及时将贯彻从紧的货币政策调整为落实适度宽松的货币政策的具体体现,从而充分发挥货币政策在支持经济增长中的积极作用。
  连续降息后,一年期存款利率由之前的4.14%调整为目前的2.25%。连续下调存款准备金率将释放资金近万亿元左右,银行获得了更多流动性,将为债市繁荣提供充裕的资金力量,在一定程度上也为2009年国家4万亿的基建方案在发行巨额国债、金融债方面铺平了道路。
  
  五、展望2009年:国债发行肩负重任
  
  为实现“保增长、扩内需、调结构”这一目标,2009年在积极的财政政策实施下,国债的发行量将会大大增加。专家预计明年国债的发行总量将会达到1.6万亿元左右,规模几乎是2008年的一倍,旨在为人民币4万亿元的经济刺激计划融资,加大财政支出,扭转经济增速下滑。保持经济稳定增长。
  我们相信,2009年国债发行市场,必将出现容量扩大、品种丰富、发展提速、市场红火、异彩纷呈的新景象,必将赢得市场青睐,给人们带来更多的投资理财的机会。我们相信,未来的国债发行,必将为我国经济走上更为稳健的发展轨道提供强大的支持。
其他文献
近期,南昌县审计局正在集中力量认真开展2009年度县本级预算执行财税审计。  为了做好2009年度县本级预算执行财税审计工作,该局进行了认真细致的审前调查,制定了审计实施方案,召开了专门会议进行认真研究部署,确定了同级审的审计目标、审计范围、审计对象、审计内容和审计重点,这次同级审的审计重点是:  1.对税务系统税枚征管的审计。包括税收收入计划完成情况、税收政策执行情况、税收征收管理情况、税收提退
期刊
时 事 聚 焦    伦敦峰会中国地位凸现。二十国集团领导人2日结束了在伦敦为期一天的会晤,从会晤成果来看可谓收获颇丰,会议达成的一致共识令人鼓舞。峰会推出的1.1万亿美元经济拯救计划,列出一长串金融改革项目清单向世界发出了提振信心、战胜危机的明确信号。这些成果将对全球尤其对中国经济发展将产生重要影响。  首先,将为中国经济发展赢得有利外部环境,为中国金融改革发展赢得更大空间以利于中国出口提升经济
期刊
时 事 聚 焦    保民生、促发展,十一届人大三次会议“公平、正义、尊严”成亮点。3月5日,十一届全国人大三次会议上温家宝总理所作政府工作报告指出:今年GDP(国内生产总值)增长8%左右;CPI(居民消费价格)控制在3%左右;城镇新增就业900万人以上;城镇登记失业率控制在4.6%以内。今年拟安排财政赤字10 500亿元人民币。其中中央财政赤字8 500亿元;新增人民币贷款7.5万亿元左右;新增
期刊
时 事 聚 焦    达沃斯论坛大热门:中国保八将强促世界经济。“达沃斯世界经济论坛”,顾名思义,谈的是“世界经济”。但在会议上,今年各国商界领袖却常把“中国经济”挂嘴边——他们希望中国担当起经济火车头角色,拉动全球经济走出低谷,尤其中国提出的2009年经济增长目标,更成为他们关注焦点。  联合国最近发布的2009年世界经济报告指出,如果中国能够在今年实现8%的经济增长,对世界经济的贡献将达到惊人
期刊
孟子道,“民为邦本,本固邦宁”,近几年,中央高度关注民生问题,党的十七大报告提出,加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活社会保障是社会安定的重要保证,明确了社会保障是重大的政治经济制度,提高了政治共识。社保审计是社保体系的重要环节,是社保资金有效运用的制度保证,关系到人民群众的切身利益,党的惠民政策能否全面落实。在新形势下,社保审计面临许多新的挑战,社保审计如何对社保基金的监督审查,
期刊
东乡自古就是钟灵毓秀、人杰地灵、人文卓著的地方,是当代著名书法家舒同的故乡。东乡县审计局则是这片红土地上文明园中的一朵奇葩,该局自1996年以来,连续六届被省委、省政府授予“文明单位”荣誉称号。始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及十六、十七大精神为指导,坚持科学发展观。在认真履行审计机关职能,坚持依法审计的同时,把开展精神文明建设,创建文明机关工作摆在了更加突出的位置。多年来,该局以全面提升
期刊
抚州,一个有着1 400多年韵味的古州,那一方奔涌的历史长河里激荡过数之不清的雅致与灵秀。而今,在迈向现代化都市的征程里,同样奋发着无数的热满心血。作为保障其经济正常运作的抚州审计,近年来,一直用它的孜孜不倦凝聚着抚州未来的理想明珠。    一、真抓实干,审计各项工作得到了圆满完成    一是加大财政预算执行审计力度。全市审计机关开展了对本级预算执行和其他财政财务收支审计,财政预算执行审计报告反映
期刊
日前,我有幸参加了江西省纪委监察厅组织的香港学习培训班。通过聆听专家、教授的讲座,并实地考察香港廉政公署(简称“廉政公署”或“廉署”,英文缩写为ICAC)、立法会、申诉专员公署等部门,我进一步加深了对香港政治、经济、社会、文化的了解,深切感受到“一国两制”的伟大实践给香港带来了勃勃生机,特别是对廉署取得的成果印象至深。2006年,“透明国际”发布的清廉指数排行榜,香港在163个国家与地区中排名第1
期刊
[编者按]当前国际上正遭遇着一场前所未有的金融危机,全球各国政府都在调动一切因素,采取各种措施积极应对。我们的专家教授们也在纷纷为政府出谋献策。希望争取在大家的共同努力下尽最快的速度走出金融危机的阴影。《人民政协报》记者就围绕着这些问题采访了全国政协委员、财政部财政科研所所长贾康。本刊现将采访情况原文刊出,从采访中。我们可以看到贾康教授与众不同的见解。    国际金融危机还没有见底,我国经济增长下
期刊
为贯彻实施机关效能年活动精神,江西省审计厅新年伊始于2009年2月至3月,按照省政府的部署,对全省政府还贷二级收费公路债务、收费、支出情况进行了审计。这次审计主要是体现国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知及江西省成品油价格和税费改革工作会议精神,旨在通过对全省停止行政性收费的83个政府还贷二级公路收费站点涉及的项目建设、债务、收费、支出、还本付息等情况进行审计核实,锁定其债务余额,为省政府后续
期刊