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摘要：土地测绘工作是为了满足国土资源管理部门对土地测绘成果的使用需要或者为了某项目建设用地的需要，是国土部门日常工作的重要内容；测绘技术的不同、测绘方法与手段的差异，会引起测绘质量的变化。本文对土地测绘技术与测绘质量控制进行了探讨。
关键词： 土地测绘技术测绘质量控制
中图分类号：C35文献标识码： A
一、土地测绘技术
1、航空摄影测量技术
使用航空摄影资料可以非常便捷地依据影像对地类、地形以及权属界线进行外业调查和标绘，从而能明确而直观的使外业权属双方进行指界、判断不同地类之间的界线。
1）准备资料。收集整理原有的土地利用现状图、土地利用总体规划图及图幅接合表；收集整理原有的土地权属、行政界线图；收集整理原有土地权属界线协议书、争议原由书等确界档案资料；明确各个镇、村、村民小组的行政代码；调查本县内河流、道路的等级划分；收集整理涉及更新调查的城镇初始和日常地籍已调查的成果资料；收集近期土地利用现状变更的批准文件及其附图；整理航摄资料及航摄基础数据。
2）地形调绘 。地形调绘可将航片放大后在其进行，放大比例尺通常在1：4000以上较合适。当在像片上同时表示地形调绘和地类调绘有冲突时，以地类为主表示；对于新增的地物，首先要外业量取其周围相关的地物间距，同时在放大的调绘片上绘制示意图。与权属界线相关的地形地物，不论大小均予以调绘，便于内业结合地形地物编辑权属界线。
3）地类调绘。依据国家国土资源部新的分类标准，进行外业地类调绘须以1：4000的航片进行；土地利用类型以新标准规定的代码表示；所标注的地类界必须自成闭合或与其它线状地物一起形成闭合图形。
4）获取土地变化调查矢量线划图。获取土地变化调查矢量线划图，应根据各个项目的具体要求，分别采用矢量化航空正射影像图件的调绘图形（扫描矢量化法）和航空摄影测量立测法（简称立测法）两种作法。
2、GPS技术
GPS新技术的出现，可以高精度并快速地测定各级控制点的坐标。特别是应用RTK新技术，甚至可以不布设各级控制点，仅依据一定数量的基准控制点，便可以高精度并快速地测定界址点、地形点、地物点的坐标，利用测图软件可以在野外一次测绘成电子地图，然后通过计算机和绘图仪、打印机输出各种比例尺的图件。
常规控制测量如三角测量、导线测量，要求点间通视，费工费时，而且精度不均匀，外业中不知道测量成果的精度。GPS静态、快速静态相对定位测量无需点间通视，能够高精度地进行各种控制测量，但是需要时候进行数据处理，不能实时定位并知道定位精度，内业处理后发现精度不合要求必须返工测量。而用RTK技术进行控制测量既能实时知道定位结果，又能实时知道定位精度。这样可以大大提高作业效率。因此，除了高精度的控制测量仍采用GPS静态相对定位技术之外，RTK技术既可以用于地形测图中的控制测量，地籍测量中的控制测量和界址点点位的测量。
3、采用遥感技术实施测量
遥感技术（RS）是20世纪60年代初兴起的一门新技术，其是以航空摄影技术为基础的。
1）解译标志的建立。土地利用遥感动态监测的方法主要有影像——影像对比判读、影像叠加分析、影像——矢量地图对比判读等。在通过实际调查和布设样方，到最后利用Mapgis等地理信息系统软件通过计算机的套合，同时根据影像中相应位置的纹理、颜色，建立相关土地利用类型的解译标志。
2）利用遥感影像进行解译。在利用遥感影像进行解译前需对波段组合进行选择。目前，遥感影像的融合方法主要有基于贝叶斯法则的分类融合、基于小波理论的特征融合；以像元为基础的加权融合、HSI变换，比值变换等。利用上述方法融合后的影像既融入了TM假彩色影像的波谱特征，又保留了原来SPOT影像的清晰度，使SPOT影像成为了一个包含丰富信息量的假色彩影像，从而提高了影像的解译精度，便于专题图的制作。
二、土地测绘质量的影响因素
1、人的因素。人是生产经营活动的主体，也是测绘工程项目的实施者、管理者、操作者，测绘工程项目的全过程，如设计、施测、数据处理和图件报告的编写，都是通过人来完成的。人员的素质，将直接和间接地对设计、施测、数据处理和图件报告编写的质量产生影响，因此，测绘行业实行资质管理和各类专业从业人员持证上岗制度是保证人员素质的重要管理措施。
2、仪器设备因素。仪器设备质量的优劣，直接影响外业的作业精__度。如仪器设备的类型是否满足相应工程测量的精度要求，性能是否先进稳定，操作是否方便可靠等，都将会影响测绘产品的质量。所以，相关规范规程都对测绘仪器设备的签定检验期限作出了明确的规定。
3、方法手段因素。在测绘施工中，施测方案是否合理，各项操作是否正确，都将对工程质量产生重大的影响。大力推进采用新技术、新工艺、新方法，不断提高工艺技术水平，是保证测绘产品质量稳定提高的重要因素。一个测绘项目是由若干个工序组成，如控制测量、地形地籍要素测量、界址点测量、内业图形编辑、回放检查，权属调查，面积计算和统计汇总、各类表格编制、成果装订、验收检查等工序。每一个环节的工作质量都将影响到最终的成果质量。且每个测绘项目都有其固有的特性，只有根据各测绘项目的特性，制定切实可行的作业方法、采用行之有效的手段，才有可能生产出符合用户要求的测绘产品。测绘单位建立和完善质量管理体系、作业流程、操作规程及各项规章制度，是保证测绘质量必不可少条件。
4、环境条件。测绘生产环境条件包括：测绘技术环境、测绘作业环境、测绘生产管理环境。这些都对测绘产品质量产生特定的影响。加强环境管理，改进作业条件，把握好技术环境，辅以必要的措施，是控制环境对质量影响的重要保证。
三、在土地测绘工作中进行质量控制的主要原则
1、由整体到局部，先控制后细部的原则。
从控制到碎部的测绘原则，是指无论测绘或测设，其技术过程都必须先布设全国的或全测区的平面和高程控制网，确定控制点的平面坐标和高程作为定位的基准，然后在此基础上进行细部测绘或具体建筑物的放样。这样做可以控制测量过程中误差的积累，保证测绘成果的质量。
2、持续改进原则
土地测绘成果的质量关系到我国经济建设质量和人民群众生活，土地测绘党委要切实将测绘法的精神落实到正常的土地测绘工作中去，提高对测绘质量管理工作的认識，并将质量监督管理纳入本部门的管理规章制度。质量管理强调质量的保持、改进和提高过程始终是一个螺旋上升的过程，不能停留在原有水平上。
四、土地测绘质量控制措施
1、测绘设备的控制
对于测量工作使用的设备仪器，一定要做好设备仪器的维护工作，定期对测绘设备进行检验，包括检测各个设备的零件以及组装的情况。当设备损坏的时候，要及时进行维修和更换。另外，还要对测绘设备进行定期更新，积极引用市场上出现的新设备，保证测绘设备在测绘工作中的正常使用。
2、测绘手段的控制
不同的土地测绘项目，其测绘方法也有所不同。因此，为了保障测绘工作效率最优化，必须针对测绘项目的具体情况，来选择测绘手段及方法，设置相应的测绘方案，确保测绘流程、手段等与该土地测绘项目相适应。测绘单位应该建立完善的质量管理体系、操作流程和作业流程，确保测绘工作的质量。在测绘过程中保证了测绘的质量后，还应注意防范测绘质量问题的产生。预防过程中首先应注重质量的检查以及控制，包括事前控制以及事中控制两个方面。由此不仅要对产品的质量进行检查，同时也应检查工作以及工作流程的质量，最终保证产品质量。
3、环境因素的控制
测绘的现场环境对于测绘数据成果也有一定的影响性，因此测绘工作人员应当重点观察现场环境，关注环境是否出现变化，如果出现天气、气候条件不佳的情况，应当择日再开展测绘工作。避免在阴雨、台风天气进行测绘工作，否则将会严重影响测绘数据的准确性。只有严格做好测绘事前控制措施，结合先进、现代化的测绘技术及测绘设备，才能进一步保障土地测绘工作的质量。
4、人为因素的控制
除了上述三方面因素之外，加强土地测绘工作人员的操作规范控制，尽量降低人为因素所带来的测绘误差度。因此，为了保障土地测绘的准确度，测绘单位首先必须聘请具备专业化水平，工作责任心强、综合素质高的测绘人员来开展土地测绘工作，并做好岗前培训活动，只有通过培训而且测验合格的人员才能获得测绘证书，以持证上岗的方式，只有持有测绘职业技能证书的工作人员才能承担土地测绘工作，从根本上严把土地测绘关。除了做好岗前培训工作之外，测绘单位还要加强做好在职教育，不断提高工作人员的测绘技术，更新测绘知识，确保测绘人员与时俱进，具备相应的实践测绘技能，提高土地测绘数据的精确性，真正做好测绘工作。除了保障测绘人员的专业素质之外，合理安排工作人员完成测绘工作也是十分重要的。根据测绘工作中的不同种类职责、不同职业要求，结合工作人员的擅长技能，合理分配岗位，明确各个测绘工作人员的职责、权限，真正提高土地测绘工作的效率及测绘水平。
由于土地测绘工作关系到土地开发管理工作的开展，还必须做好土地测绘的复检工作。首先由工作人员进行自我检查，再由专业巡检人员针对具体项目，分阶段完成检查工作，确保土地测绘数据的准确性。在测绘检查过程中，如果发现问题，必须及时组成研究小组，解决存在的问题，并做好防控措施。
5、加强测绘过程中的质量控制
在进行土地测绘工作时，主要包括外业数据采集和内业数据、图形的处理。作业过程的实施直接影响土地测绘成果的质量，是进行土地测绘质量控制的关键。测绘数据是通过测绘生产得出的重要资料，是国土资源管理及城市规划等的基礎信息。外业数据采集应使用经检定合格的、能达到相应精度的仪器和工具进行。数据处理时要统筹兼顾，在图形处理完成后、内业计算前，应对数据处理进行全面检查。测绘单位要采用先进技术手段，通过实现对土地调查成果的数学基础、空间信息、属性信息的正确性和精度进行全面的检查，从宏观上把握数据的质量情况，并认真分析每一种错误类型，保证测绘数据的准确性和精确度。
结束语：质量控制应以事前控制(预防)为主,必须按规范、技术设计的要求对施测过程进行检查,及时纠正违规操作,消除质量隐患,跟踪质量问题,验证纠正效果,把好检查验收关。
参考文献
[1]杨存建,徐育建,冯亮；基于遥感和GIS的土地利用动态变化研究[J].地域研究与开发,2008(4).
[2]曹贽昀,葛利平；土地利用更新调查在全数字摄影测量工作站上数据采集的思考[J].浙江测绘,2005(2).
关键词： 土地测绘技术测绘质量控制
中图分类号：C35文献标识码： A
一、土地测绘技术
1、航空摄影测量技术
使用航空摄影资料可以非常便捷地依据影像对地类、地形以及权属界线进行外业调查和标绘，从而能明确而直观的使外业权属双方进行指界、判断不同地类之间的界线。
1）准备资料。收集整理原有的土地利用现状图、土地利用总体规划图及图幅接合表；收集整理原有的土地权属、行政界线图；收集整理原有土地权属界线协议书、争议原由书等确界档案资料；明确各个镇、村、村民小组的行政代码；调查本县内河流、道路的等级划分；收集整理涉及更新调查的城镇初始和日常地籍已调查的成果资料；收集近期土地利用现状变更的批准文件及其附图；整理航摄资料及航摄基础数据。
2）地形调绘 。地形调绘可将航片放大后在其进行，放大比例尺通常在1：4000以上较合适。当在像片上同时表示地形调绘和地类调绘有冲突时，以地类为主表示；对于新增的地物，首先要外业量取其周围相关的地物间距，同时在放大的调绘片上绘制示意图。与权属界线相关的地形地物，不论大小均予以调绘，便于内业结合地形地物编辑权属界线。
3）地类调绘。依据国家国土资源部新的分类标准，进行外业地类调绘须以1：4000的航片进行；土地利用类型以新标准规定的代码表示；所标注的地类界必须自成闭合或与其它线状地物一起形成闭合图形。
4）获取土地变化调查矢量线划图。获取土地变化调查矢量线划图，应根据各个项目的具体要求，分别采用矢量化航空正射影像图件的调绘图形（扫描矢量化法）和航空摄影测量立测法（简称立测法）两种作法。
2、GPS技术
GPS新技术的出现，可以高精度并快速地测定各级控制点的坐标。特别是应用RTK新技术，甚至可以不布设各级控制点，仅依据一定数量的基准控制点，便可以高精度并快速地测定界址点、地形点、地物点的坐标，利用测图软件可以在野外一次测绘成电子地图，然后通过计算机和绘图仪、打印机输出各种比例尺的图件。
常规控制测量如三角测量、导线测量，要求点间通视，费工费时，而且精度不均匀，外业中不知道测量成果的精度。GPS静态、快速静态相对定位测量无需点间通视，能够高精度地进行各种控制测量，但是需要时候进行数据处理，不能实时定位并知道定位精度，内业处理后发现精度不合要求必须返工测量。而用RTK技术进行控制测量既能实时知道定位结果，又能实时知道定位精度。这样可以大大提高作业效率。因此，除了高精度的控制测量仍采用GPS静态相对定位技术之外，RTK技术既可以用于地形测图中的控制测量，地籍测量中的控制测量和界址点点位的测量。
3、采用遥感技术实施测量
遥感技术（RS）是20世纪60年代初兴起的一门新技术，其是以航空摄影技术为基础的。
1）解译标志的建立。土地利用遥感动态监测的方法主要有影像——影像对比判读、影像叠加分析、影像——矢量地图对比判读等。在通过实际调查和布设样方，到最后利用Mapgis等地理信息系统软件通过计算机的套合，同时根据影像中相应位置的纹理、颜色，建立相关土地利用类型的解译标志。
2）利用遥感影像进行解译。在利用遥感影像进行解译前需对波段组合进行选择。目前，遥感影像的融合方法主要有基于贝叶斯法则的分类融合、基于小波理论的特征融合；以像元为基础的加权融合、HSI变换，比值变换等。利用上述方法融合后的影像既融入了TM假彩色影像的波谱特征，又保留了原来SPOT影像的清晰度，使SPOT影像成为了一个包含丰富信息量的假色彩影像，从而提高了影像的解译精度，便于专题图的制作。
二、土地测绘质量的影响因素
1、人的因素。人是生产经营活动的主体，也是测绘工程项目的实施者、管理者、操作者，测绘工程项目的全过程，如设计、施测、数据处理和图件报告的编写，都是通过人来完成的。人员的素质，将直接和间接地对设计、施测、数据处理和图件报告编写的质量产生影响，因此，测绘行业实行资质管理和各类专业从业人员持证上岗制度是保证人员素质的重要管理措施。
2、仪器设备因素。仪器设备质量的优劣，直接影响外业的作业精__度。如仪器设备的类型是否满足相应工程测量的精度要求，性能是否先进稳定，操作是否方便可靠等，都将会影响测绘产品的质量。所以，相关规范规程都对测绘仪器设备的签定检验期限作出了明确的规定。
3、方法手段因素。在测绘施工中，施测方案是否合理，各项操作是否正确，都将对工程质量产生重大的影响。大力推进采用新技术、新工艺、新方法，不断提高工艺技术水平，是保证测绘产品质量稳定提高的重要因素。一个测绘项目是由若干个工序组成，如控制测量、地形地籍要素测量、界址点测量、内业图形编辑、回放检查，权属调查，面积计算和统计汇总、各类表格编制、成果装订、验收检查等工序。每一个环节的工作质量都将影响到最终的成果质量。且每个测绘项目都有其固有的特性，只有根据各测绘项目的特性，制定切实可行的作业方法、采用行之有效的手段，才有可能生产出符合用户要求的测绘产品。测绘单位建立和完善质量管理体系、作业流程、操作规程及各项规章制度，是保证测绘质量必不可少条件。
4、环境条件。测绘生产环境条件包括：测绘技术环境、测绘作业环境、测绘生产管理环境。这些都对测绘产品质量产生特定的影响。加强环境管理，改进作业条件，把握好技术环境，辅以必要的措施，是控制环境对质量影响的重要保证。
三、在土地测绘工作中进行质量控制的主要原则
1、由整体到局部，先控制后细部的原则。
从控制到碎部的测绘原则，是指无论测绘或测设，其技术过程都必须先布设全国的或全测区的平面和高程控制网，确定控制点的平面坐标和高程作为定位的基准，然后在此基础上进行细部测绘或具体建筑物的放样。这样做可以控制测量过程中误差的积累，保证测绘成果的质量。
2、持续改进原则
土地测绘成果的质量关系到我国经济建设质量和人民群众生活，土地测绘党委要切实将测绘法的精神落实到正常的土地测绘工作中去，提高对测绘质量管理工作的认識，并将质量监督管理纳入本部门的管理规章制度。质量管理强调质量的保持、改进和提高过程始终是一个螺旋上升的过程，不能停留在原有水平上。
四、土地测绘质量控制措施
1、测绘设备的控制
对于测量工作使用的设备仪器，一定要做好设备仪器的维护工作，定期对测绘设备进行检验，包括检测各个设备的零件以及组装的情况。当设备损坏的时候，要及时进行维修和更换。另外，还要对测绘设备进行定期更新，积极引用市场上出现的新设备，保证测绘设备在测绘工作中的正常使用。
2、测绘手段的控制
不同的土地测绘项目，其测绘方法也有所不同。因此，为了保障测绘工作效率最优化，必须针对测绘项目的具体情况，来选择测绘手段及方法，设置相应的测绘方案，确保测绘流程、手段等与该土地测绘项目相适应。测绘单位应该建立完善的质量管理体系、操作流程和作业流程，确保测绘工作的质量。在测绘过程中保证了测绘的质量后，还应注意防范测绘质量问题的产生。预防过程中首先应注重质量的检查以及控制，包括事前控制以及事中控制两个方面。由此不仅要对产品的质量进行检查，同时也应检查工作以及工作流程的质量，最终保证产品质量。
3、环境因素的控制
测绘的现场环境对于测绘数据成果也有一定的影响性，因此测绘工作人员应当重点观察现场环境，关注环境是否出现变化，如果出现天气、气候条件不佳的情况，应当择日再开展测绘工作。避免在阴雨、台风天气进行测绘工作，否则将会严重影响测绘数据的准确性。只有严格做好测绘事前控制措施，结合先进、现代化的测绘技术及测绘设备，才能进一步保障土地测绘工作的质量。
4、人为因素的控制
除了上述三方面因素之外，加强土地测绘工作人员的操作规范控制，尽量降低人为因素所带来的测绘误差度。因此，为了保障土地测绘的准确度，测绘单位首先必须聘请具备专业化水平，工作责任心强、综合素质高的测绘人员来开展土地测绘工作，并做好岗前培训活动，只有通过培训而且测验合格的人员才能获得测绘证书，以持证上岗的方式，只有持有测绘职业技能证书的工作人员才能承担土地测绘工作，从根本上严把土地测绘关。除了做好岗前培训工作之外，测绘单位还要加强做好在职教育，不断提高工作人员的测绘技术，更新测绘知识，确保测绘人员与时俱进，具备相应的实践测绘技能，提高土地测绘数据的精确性，真正做好测绘工作。除了保障测绘人员的专业素质之外，合理安排工作人员完成测绘工作也是十分重要的。根据测绘工作中的不同种类职责、不同职业要求，结合工作人员的擅长技能，合理分配岗位，明确各个测绘工作人员的职责、权限，真正提高土地测绘工作的效率及测绘水平。
由于土地测绘工作关系到土地开发管理工作的开展，还必须做好土地测绘的复检工作。首先由工作人员进行自我检查，再由专业巡检人员针对具体项目，分阶段完成检查工作，确保土地测绘数据的准确性。在测绘检查过程中，如果发现问题，必须及时组成研究小组，解决存在的问题，并做好防控措施。
5、加强测绘过程中的质量控制
在进行土地测绘工作时，主要包括外业数据采集和内业数据、图形的处理。作业过程的实施直接影响土地测绘成果的质量，是进行土地测绘质量控制的关键。测绘数据是通过测绘生产得出的重要资料，是国土资源管理及城市规划等的基礎信息。外业数据采集应使用经检定合格的、能达到相应精度的仪器和工具进行。数据处理时要统筹兼顾，在图形处理完成后、内业计算前，应对数据处理进行全面检查。测绘单位要采用先进技术手段，通过实现对土地调查成果的数学基础、空间信息、属性信息的正确性和精度进行全面的检查，从宏观上把握数据的质量情况，并认真分析每一种错误类型，保证测绘数据的准确性和精确度。
结束语：质量控制应以事前控制(预防)为主,必须按规范、技术设计的要求对施测过程进行检查,及时纠正违规操作,消除质量隐患,跟踪质量问题,验证纠正效果,把好检查验收关。
参考文献
[1]杨存建,徐育建,冯亮；基于遥感和GIS的土地利用动态变化研究[J].地域研究与开发,2008(4).
[2]曹贽昀,葛利平；土地利用更新调查在全数字摄影测量工作站上数据采集的思考[J].浙江测绘,2005(2).