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农村金融是农村经济发展中最为重要的资本要素配置手段。但从目前现状来看，由于农村金融机构改革中的较强外生性和对农村高风险性的忽视，导致农村经济呈现较为明显的金融抑制状态，并形成农村金融机构组织体系在配置资源上的低效率。要矫正这种状况，关键应按照农村经济对金融需求的层次性，建立起功能型农村金融机构组织体系。