【摘 要】
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随着农村经济社会发展多元化,耕地集中连片规模化经营既是生产力发展的必然要求,也是实现农业现代化的现实选择我省耕地细碎分散依然严重,集中连片规模经营水平不高,不利农业
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随着农村经济社会发展多元化,耕地集中连片规模化经营既是生产力发展的必然要求,也是实现农业现代化的现实选择我省耕地细碎分散依然严重,集中连片规模经营水平不高,不利农业机械化和现代化发展.具体表现为:一是经营主体散小,耕地细碎分散.家庭小规模经营仍是农业经营主体,地块1亩以下居多,甚至出现10亩耕地有17小块,七零八落分散在不同方位.二是土地流转合同签定复杂、期限过短(普遍1-3年),交易成本高.承包户不愿放开手脚大量投入,耕种短期行为偏重发生,不利地力培育和养护.有人承包100多亩耕地,分别跟十多个农户签合同,每小块都有可能违约,违约后耕地更难集中连片.2016年有农户听闻种粮大户可申请50元/亩补贴,强烈要求分享,否则要涨租金或毁约,极大影响了承包者信心和国家政策效果.三是田埂打破困难,耕地插花现象普遍,制约农业机械化、现代化发展.一方面,除少数地方允许协商去除田埂外,绝大部分地区农户因担心合同到期找不到原有界限而产生纠纷,坚决不允许破坏田埂,耕地规模经营效率提升受阻.
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