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区域经济总量虽然增长较快,乡镇经济发展亟需解难题、寻突破,同城区建设步伐保持一致,形成合力。一、区域经济发展有待破解双层矛盾(一)外部环境1、完善市以下财政体制,进一步均衡市以下财力分配。这一外部环境所表现出中国区域共性问题,为使上层建筑更加适应经济发展的变化,亟待深入推进财税体制改革,建立财力与事权相匹配的财税体制,