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【正】 由中国法学会行政法学研究会、连云港市政府、江苏省社会科学院和江苏省法学会共同发起的沿海开放城市行政体制改革与行政立法理论讨论会,于十月廿九日在江苏连云港市召开。现将讨论中主要观点综述如下: 一、关子开放城市机构改革的目标问题(1)一种提法是“建立民主型、开放型的领导体制”。开放城市的机构改革必然要从理顺党政关系、人民参政等问题入手。为此,要加强和完善城市决策机构、咨询机构和法制监督机构。(2)另一种提法是“建立自主型、外向型的管理体制”。其核心就是扩大开放城市管理自主权,解决条块分割问题。(3)此