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近期国务院研究推进政府机构向社会购买公共服务,这是转变政府职能、降低行政成本、提高行政效率、改善政府服务、促进服务型政府建设的新举措。文章分析指出,行政执法机关的服务性职能可以大胆进行外包,但是行政处罚、行政强制等执法职能在目前的法律框架内还不宜外包。海事机构在购买社会服务时要遵循这一原则做到既大胆创新,又有所限制。