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《中国教育改革和发展纲要》明确提出:中小学要由“应试教育”转向全面提高国民素质的轨道,面向全体学生,全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质,使每个学生都能全面的发展。许多学校顺应素质教育的需要,进行管理体制的改革,即实行校长负责制,由过去的学科办公而实行年级组办公,提倡以年级组为实