论文部分内容阅读
长葛市
认真做好“四个坚持”确保審计质量
2017年，长葛市审计局进一步明确“规范管理、提高质量、统筹力量、全面发展”的工作思路，在规范化管理上狠下功夫，认真做好“四个坚持”，夯实审计工作，确保全部审计任务按时、按质完成。
一是坚持狠抓审计质量，牢固树立质量意识，把牢审计质量。建立健全审计运行机制，把审计计划、审理、报告等各环节既相互制约，又协调有序的运行机制落到实处。落实审计质量控制责任，加大复核审理力度，认真做好审计项目质量的检查，对发现的质量问题，按照权责一致的原则，严格落实过错责任追究制度。
二是坚持现场管理，确保问题查深查透，避免走形式、走过场。组织实施审计时，依法组成审计组，加强人力资源整合。业务能力强和计算机业务比较熟悉的人员交叉配合，认真研究审计实施中可能遇到的重大事项。在审计证据、审计底稿、被审计单位的反馈意见等方面，认真分析审理。强化审计组人员的廉政、保密、安全教育管理，切实维护审计机关形象。
三是坚持依法审计，严格按照规范程序、标准开展审计工作。规范向被审计单位索取审计相关资料和开展审计调查行为，严格依法出具审计报告、审计决定等相关法律文书，积极落实审计成果。进一步提高审计工作的公开透明度，密切关注被审计单位整改情况，督促审计结论落实到位。
四是坚持正确把握审计过程的新情况、新问题。结合长葛实际情况，对审计发现的问题，深入分析产生的原因和造成的后果，坚持实事求是，客观公正地出具审计报告，积极服务长葛经济发展和改革大局。
安阳市
采纳审计建议，完善配建公租房管理规定
近日，安阳市住房和城乡建设局认真落实市领导对审计专报的批示，积极采纳审计机关建议，从完善管理规定方面入手，相继下发了《关于加强商品住房配建公租房管理的通知》和《关于加强商品住房配建公租房管理的会议纪要》等文件，确保公租房配建工作管理到位，确保安居工程取得惠民实效。
针对因公租房配建管理规章制度不完善，导致后期验收和交房环节部门职责不明确、管理不到位等问题，安阳市住建局及时组织召开了市区的城乡规划局、国土资源局、房管局等相关部门参加的配建公租房管理问题专题工作部署会，制定下发了完善商品房配建公共租赁住房相关政策和措施，出台了《关于加强商品住房配建公租房管理的会议纪要》（安棚阅〔2017〕1号），对详规审批、办理施工许可证、办理预售许可证、办理首次登记、竣工验收备案、综合验收等6个阶段的工作流程及各相关部门每个阶段的工作管理责任作出了进一步明确和规定，确保了配建公租房全程管理无漏洞。
针对开发商不重视公共租赁住房建设，不建或缓建、应缴未缴易地建设资金等突出问题，安阳市住房和城乡建设局下发了《关于加强商品住房配建公租房管理的通知》（安住建〔2017〕92号），该通知文件对配建公租房建设标准和易地建设缴费标准作出具体要求；对开发商与政府部门签订的《配建公租房协议》和《缴纳易地建设资金协议》的具体内容作了进一步的明确，对开发商办理施工许可证、商品房预售许可证、首次登记、竣工验收等手续与配建公租房建设相挂钩，确保市政府提出的“公共租赁住房配建优先开工、竣工，优先配套，优先投入使用”的要求落到实处。
上述文件的出台，有效地弥补了商品房小区配建公共租赁住房原来政策规定的漏洞，进一步明确了政府、企业之间的配建责任及工作关系，促进了商品房小区配建公共租赁住房工作的有效落实，为使保障性安居工程惠及更多家庭群众提供了政策保障。（段志平）
洛阳市
“五个加强”提升饮水安全工程审计效率
近日，洛阳市审计局在对全市饮水安全工程审计中，赴宜阳县审计组通过积极探索，采取五项措施有效提升了饮水安全工程审计效率。
一是加强组织协调。在召开全市饮水安全审计进点会的基础上，赴宜阳县审计组建议该县及时召开了宜阳县农村饮水安全工程审计工作动员会，涉及饮水安全工程的6个县市单位及乡镇主管领导参加会议，分管县领导提出了明确要求，审计组对本次审计作了有关说明，县水务局主要领导作了表态发言，划分了各参会单位的责任，明确了总协调单位和具体领导，系统性地对该项工作进行了部署，建立了良好的运行机制。
二是加强学习研究。审计组从练好内功做起，组织学习了中央、省、市三个层面涉及饮水安全工程的法律法规，学习了关于工程建设管理方面的要求，学习了饮水安全工程卫生学评价和水质卫生监测方面的知识，将收集到的有关资料分发给每位审计人员，同时开展了讨论交流， 统一了思想认识，打下了良好的基础。
三是加强信息比对。本次审计中，宜阳县和其他县相比，涉及资金量最大、工程项目数最多、时间跨度最长，赴宜阳县审计组先期收集饮水工程施工单位项目经理等管理人员信息，通过上级机关进行信息比对，查出疑似违规挂靠施工单位人员，逐一进行核实，大大提高了效率。
四是加强计划管理。为了圆满按时完成本次审计任务，细化了目标明确、内容具体、操作性较强的审计实施方案。对审计目标进行了分解，下达了任务清单，明确了每个人的具体事项，对审计任务进行倒排，增强了审计人员的紧迫感。
五是加强成果借鉴。针对该审计组成员中部分人员参加过上级组织的同类审计项目的优势，请他们介绍成功的经验做法，同时借鉴该县以往有关的审计报告，从其中总结规律，指导本次审计工作。（卫满占）
台前县
完善审计整改机制破解屡审屡犯难题
为规范被审计单位财政财务收支行为，狠抓审计发现问题的整改落实，台前县审计局认真完善审计整改机制，破解屡审屡犯难题，打破“审计—整改—再审计—再整改”的怪圈，取得良好效果。
一是实施现场指导，帮助整改。通过召开被审计单位与主管部门共同参加的问题整改会议，现场指导性地帮助被审计单位进行整改。 二是建立台账，逐项整改。对问题进行详细梳理，分類归纳，逐项明确整改时限，责令其按时间节点及时整改落实。
三是建立整改回访，督促整改。回访被审计单位问题整改落实情况，对照被审计单位报送的审计整改报告，重点检查整改中纠正问题、落实建议和建立健全相关制度的情况；对整改不到位的问题要查明原因，督促其整改。
四是部门联动，推动整改。加强与纪检监察、督察、公安、检察、财政、税务等部门的协作配合，共同做好审计结论落实和责任追究工作，形成督促整改合力推动其整改。
五是利用结果公告，公开整改。加大审计结果公告力度，规范审计结果公告程序，及时公告被审计单位问题整改情况，对拒不整改或屡审屡犯的部门和单位予以公开曝光，促进审计整改落实。
六是建立整改追责制度，问责整改。落实一把手责任和问责制度，对整改不力、屡审屡犯的单位及其负责人，追究单位主要负责人的责任。进一步提高审计工作的权威，促进被审计单位问题整改。（徐兴广）
巩义市
四大举措助力审计信息宣传
为进一步提升审计信息的质量和水平，加大审计宣传力度，巩义市审计局创新思路，强化措施，力促2017年审计信息宣传工作取得新进展、新成效。
一是加强队伍建设，提供人才保障。充分调动全局力量，上下联动，局领导牵头，各科室设置一名信息员，选年轻且文字功底和写作能力较强的干部，在审计业务工作中收集素材、捕捉亮点，为信息宣传工作提供有力的人才保障。
二是开展培训活动，提高审计信息质量。加强信息宣传技能培训，组织开展专题讲座、专家面授等活动，提升全员写作水平，提高审计信息的亮点、深度和层次；定期举行信息研讨，有针对性地对信息进行点评，营造全员参与、人人动笔的良好氛围。
三是建立考核机制，做到“两个落实”。做到落实责任和落实奖惩。落实责任，即制定信息目标任务，量化分解到具体科室，甚至具体到个人；严格执行信息报送审核机制，在确保数量的基础上，保证信息质量。同时，每月通报一次信息报送情况，点评一次信息撰写质量，既调动全员的积极性，又不断提升信息质量。落实奖惩，即建立激励机制，并将信息宣传工作纳入年度考核体系，与科室评优和个人考核结合起来，作为评先选优的重要依据。
四是紧扣工作重心，牢固树立服务意识。紧扣工作重心，确保所撰写的信息能够第一时间成为反映审计工作的第一手资料，为政府宏观决策提供建设性的意见，促进被审计单位整改纠错，让群众了解到更多与切身利益相关的民生问题。（曹晓燕）
方城县
朱国明局长受表彰
自2016年5月开始，南阳市委宣传部在全市县及县以下党员领导干部中组织开展了“学党规党章、学系列讲话，做合格党员”主题党课活动。接到活动通知后，方城县审计局党组书记、局长朱国明高度重视，认真准备，精心组织，扎实推进此项活动。其撰写的教案《做合格共产党员 按规定交纳党费》，先是被县委党校评为优秀教案，此次，又获全市主题党课活动三等奖。朱国明局长也被评为全市“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”主题党课活动先进个人。
此次被表彰，离不开他日常的辛勤汗水。对党建工作，他一直常抓不懈。一是突出思想教育，抓好党员干部思想政治建设工作。以“两学一做”教育为抓手，重点学习党章党规及各级领导系列讲话精神，并开展“党组成员登讲台”活动，采取案例分析、互动交流、现场点评、理论授课等形式，为全局党员开展培训活动。二是抓队伍，提高素质，发挥先锋模范作用。认真开展党建工作培训，成立审计局党校，多次为全局同志上党课，切实增强广大党员的大局意识、责任意识、核心意识、看齐意识。教育活动中涌现出侯新芳、刘胜利等先进典型，充分发挥了先锋模范作用。三是抓载体，提升水平，增强党建工作活力。坚持抓审计业务促党建、抓党建促审计业务的工作思路，真正做到两手抓、双提升。拓展活动载体，开展志愿服务活动、“缅怀革命先烈”和“国旗下宣誓”活动，提升党性修养。搭建党建信息工作平台，建立党员QQ群、党员微信群，畅通党员沟通模式，实现资源共享、共同学习，着力提升党建工作水平。（付 强）
尉氏县
开展读书交流活动提高技能
近日，尉氏县审计局以“书香审计，向上向善”为主题，积极开展读书交流活动。本次读书交流活动，是在全局开展读书学习的基础上，为达到取长补短、共同提高的目的，进行的一次座谈交流，是该局建设学习型审计机关的系列活动之一。
此次读书交流活动结合近期省厅业务讲座视频会，以通读原文的形式学习《中国共产党章程》、习近平总书记系列重要讲话精神、《社会主义核心价值体系学习读本》、《中国审计》等书籍，以《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国国家审计准则》为重点，交流讨论新形势下如何按照法律法规的要求开展审计工作。活动现场，中层以上干部、4位年轻同志依次分享了自己的学习感悟，并就下一步如何提高审计工作效率和质量，更好地发挥审计经济免疫系统功能进行了激烈的讨论。最后，局党组书记刘向军同志对此次交流活动作了总结，并提出今后除了定期开展读书交流外，每次外出学习、审计结束后都将开展交流活动，交流学习、工作心得，探讨新的工作方式，不断提高审计工作能力。
通过读书交流活动，全体干部职工一致认为：读书是一种提高自我，加强学习型机关建设的有益途径，要坚持把读书活动中形成的多读勤思的好风气保持下去，读书交流活动为干部职工提供了相互学习、交流的平台，提高了学习质量，更促进了审计人员积极钻研业务，学以致用，把理论学习与实践紧密结合，使学习和工作相互交融、相互促进，不断提高审计服务质量。（袁松涛）
沁阳市
深化经济责任审计工作内容
沁阳市审计局结合经济责任审计工作的实际，不断拓展经济责任审计内容，有针对性地确定审计工作重点。 一是以经济责任考评目标为指引，结合财政财务收支审计，突出任期内举借债务、自然资源资产管理、民生改善、廉政建设等重要事项，考察领导干部履职尽责情况，强化对权力运行的制约和监督。
二是紧紧围绕中央关于稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的政策目标，促进各项改革任务顺利贯彻落实，推进部门和领导干部依法行政，确保政令畅通。
三是围绕提升成果质量开展审计，进一步解放思想、更新观念，创造性地开展工作，推进经济责任审计从财务型向绩效型转变，切实提高审计报告含金量，真正为报告使用者提供有价值的决策参考信息。（范软丽）
柘城县
“四坚持”推进党风廉政建设
今年以来，柘城县审计局坚持把纪律和规矩挺在前面，采取四项措施抓好党风廉政建设。
坚持开展教育，增强纪律意识。结合“讲政治、严纪律、强作风、促提升”集中学习教育活动，组织审计人员学习中央“八项规定”、审计“八不准”工作纪律，切实增强党员干部的纪律意识。
坚持谈话提醒，做到防微杜渐。党组成员坚持对审计人员“常咬咬耳朵”“常扯扯袖子”，让思想上波动和行为上的倾向止于萌芽阶段；对有思想波动的干部，认真做好其思想工作，既念好紧箍咒，又帮助干部卸下思想包袱，使其专心投入审计工作。今年以来，已对14名同志进行了约谈。
坚持责任落实，发挥示范作用。把落实党风廉政建设主体责任和监督责任，作为落实全面从严治党要求、推动审计事业长远发展的关键环节和重要抓手，全面推动责任落实，真正让“两个责任”落地生根。
坚持完善制度，做好有力保障。营造自觉遵守制度的良好氛围，形成抓早抓小的法治思维环境。今年以来，制定并印发了《关于规范审计业务行为的若干规定》等加强队伍建设、规范审计行为的10个制度性文件，进一步促进审计干部对照制度自律、自省、自警，慎权、慎欲、慎微。（尚全华）
舞阳县
以“五带五”抓党建与业务融合
今年以来，舞阳县审计局根据省审计厅党的建设和业务建设“融合抓、双提升”要求，虚功实做，从五个方面细化党建制度和措施，带动五方面重点业务工作规范有效开展，实现党建与业务有机融合，取得了明顯的成效。
一是通过完善五个方面党建制度，建立健全保障机制。年初根据全面从严治党要求，梳理出机关党建、党风廉政、支部建设、群团工作和精神文明五个方面80多项制度，并列出各方面工作要点、计划和制度落实的措施，并及时收集有关成效，方便平时督导检查和考核考评。
二是对照党建要求，建立推动业务工作动态管理机制。按照党建五个方面制度要求，有机融合业务工作，把落实党建方面的制度和目标要求体现到抓重点业务工作上，实行纵横交叉对比对照，以实际落实措施和成效，既看党建工作落实情况，又看党建促进重点业务工作推进情况，对业务从机关作风、审计质量、服务大局、经责审计和信息化建设五个方面实行动态跟踪，加强平时督导检查，抓工作推进，看工作进展和成效，随时掌握工作落实情况。
三是定期统一归集存放，建立阶段性考核评比机制。以党建五方面要求带动五方面重点业务工作。根据党建和业务工作制度要求，年初以目标管理办法牵总，共分十个方面出台工作规划或工作目标，并明确班子成员牵头责任，月台账推进，周检查督导，季度考核讲评，分季度分类收集相关资料统一存放资料室，年终进行总结考评，并以文明奖兑现奖惩。
以“五带五”工作法抓党的建设和业务工作，使机关党建与审计业务有效融合，达到了以党建促业务，“融合抓、双提升”的目标，有力推动了全局各项工作的开展，也取得了明显成效，在全县上半年目标考评中，该局继续保持名列前茅的好成绩，机关党建和业务工作融合抓的做法和成效也得到了县委领导和组织、纪检、宣传部门的充分肯定。（陈利民）
内黄县
强化审计综合分析？放大审计成果效应
今年，内黄县审计局把审计成果综合运用作为履行审计监督职责的重要手段，积极探索审计成果的统筹分析利用，致力于提升监督服务水平。
一是围绕县委、县政府中心工作和区域经济社会发展大局，对审计发现的问题进行综合分析，对审计成果进行深入挖掘和提炼，找出问题原因，提出意见建议，增强成果运用实效。二是受县政府委托，定期向县人大常委会报告审计整改落实情况，积极配合有关部门，加大对整改工作的检查督导力度，推进被审计单位及时整改落实到位。三是撰写审计信息或审计要情，深入揭示存在问题，挖掘问题的根源，为领导决策提供可靠依据，从体制和机制上提供决策支持。四是积极推行审计结果公告制度，不断扩大审计公告项目范围，丰富审计公告内容，增强审计结果的公开透明度，自觉接受社会监督。（吴桂平）
淅川县
投资审计助推建设单位加强内控
今年以来，淅川县审计局紧紧围绕县委、县政府关于城市发展战略开展审计监督工作，针对政府投资项目数量多、规模大、难度高、责任严审计监督的情况，以帮助政府投资工程项目进一步加强内部控制为切入点，以落实建设单位监管“第一责任人”为工作重心，取得了良好效果。
该局联合县纪委、监察局等6部门，在近期推出了《淅川县政府投资工程项目建设单位内控管理办法》，形成各部门联动监督的态势，推动全县加强政府投资工程建设单位内控管理制度的完善。同时，通过重点项目审计或审计调查，以审计建议书等形式督促各国有建设单位分别结合审计发现的问题，着眼长效，进一步修改完善各项内控管理制度。今年前8个月，该局选择县北区开发中心、航运集团等10个重点建设项目，制订检查方案，通过建立单位内部审计的方式，以自查、组织中介机构复核等多种形式，组织进行内部控制管理等方面的检查。
他们还注重搭建平台，促进经验交流，以审计座谈会、典型案例交流等形式，组织各建设单位加强横向交流。牵头县乡两级产业集聚区赴南阳工业新区建设项目，观摩学习先进的内部控制管理经验，一批保证项目规范、有序、高效运行的工作创新方法得到了推广和宣传。（柴景芳 王春焕） 伊川县
关注教育零星维修资金安全
今年，伊川县审计局认真贯彻落实全国、全省和全市审计工作会议精神，加强对学校零星维修专项资金实施审计监督，确保资金安全。重点关注三个方面：一是维修项目招标、投标以及项目立项审批，看是否存在违规立项和人情项目；二是维修资金拨付、使用，看是否存在不按照规定乱支乱用、违规截留、贪污私分等问题；三是维修项目验收是否严格按照规定实施，是否存在项目长期不验收、验收走过场等问题。
截至2017年9月底共对129个零星维修项目进行了跟踪审计，涉及道路、桥梁、房屋屋顶漏水、墙面粉刷、栏杆安装等维修项目，涉及资金386.92万元。对审计中提出的项目资料不完整、验收不到位、分解项目等问题，有关单位积极整改落实。（张灵军）
郑州市
“严、勤、细、实”开展信息化工作
近年来，为进一步提升信息化工作效率，实现审计与信息化工作的紧密结合，郑州市审计局“严、勤、细、实”打造了良好的信息化工作环境。
“严”，严以修身，修炼好内功。以处室为单位，增强对信息化工作的重视程度，严格各项规章制度和审计程序，搞好信息化培训学习，用好OA办公软件和AO现场审计软件，提升信息化与审计工作结合水平。
“勤”，三人行必有我师，勤学勤用，营造好氛围。在审计项目中配备了必要的计算机辅助审计人员，通过数据比对、筛选去查找问题、发现问题，切实将信息化融入审计工作中。审计中，多沟通多交流，勤于发现问题，解决问题，提升审计效率，节约审计成本。
“细”，细节决定成败，以小见大。教育全体干部职工，在工作中注重细节，从细节着手，以小见大，以点带面，养成良好的工作习惯。
“实”，优化信息化软硬件配置，夯实审计基础。为进一步优化信息化办公环境，提升信息化工作效率，市审计局部署优化机房配置，引进数据库信息管理系统等相关软、硬件设施，增强数据管理的同時，加强数据的保密性、安全性，夯实信息化审计基础。（王 妍）
鹤壁市山城区
多措并举落实审计整改显成效
日前，鹤壁市山城区审计局对近一年以来审计实施完成项目进行总体梳理和汇总，建立问题整改台账，并实施审计问题整改销号制，开展审计整改“回头看”活动，多措并举确保审计查处问题整改落实取得实效。
一是设立组织，保障工作延续性。通过整合审计力量，抽调人员成立整改督察小组，集中时间对股室所负责的审计单位逐一排查梳理。通过查看审计档案，延伸调查被审计单位实际整改情况等方式，对遗留的未整改到位的问题建立台账，进行专项管理。
二是落实责任，确保整改实效性。采取互查对查等方式，打乱原有审计组与被审计单位关系，针对审计查出问题逐项排查梳理，研判问题整改情况。针对问题台账，实行逐一“销号”管理。
三是严格追究，体现整改纪律性。明确被审计单位主要负责人为审计整改落实工作的第一责任人，亲自安排部署审计问题整改落实工作。对审计整改不力、整改不到位和拒不整改或屡审屡犯的责任人依照审计程序严格追究责任。
四是形成氛围，扩大审计影响力。在一定范围内公开审计整改情况，通报相关单位审计整改情况，对拒不整改或屡审屡犯、屡禁不止的被审计单位予以曝光，形成审计监督与舆论监督的整体合力，扩大审计整改影响力。（孙亚楠 田涛）
许昌市建安区
做细审前调查工作？提高审计质量
审前调查是审计项目实施的前提和基础，是提高审计质量和效率的重要环节。为有效开展审计项目，确保每个审计项目审深审透，今年以来，许昌市建安区审计局多项措施做细审前调查工作，切实提高审计质量，防范审计风险。
一是要全面搜集、学习与审计项目有关的法律法规和政策性文件，及时掌握与被审计单位相关的行业规范、制度规定、业务流程。
二是要充分了解被审计单位的行业特点、经济性质、管理体制、机构设置、人员编制、重大会计政策选用及变动情况。
三是要仔细查看与审计对象相关的预算、计划、上报文件及其批复、内部控制制度及重要会议记录等文件资料和以往审计资料，并进行深入细致的分析，掌握总体情况，发现内部控制薄弱环节，确定审计重点。
四是要及时沟通协调纪检、监察、组织人事等部门及被审计单位管理人员、员工，了解可能存在的问题和管理上的薄弱环节，搜集有价值的审计线索。
五是要认真汇总归类审前调查情况，评估审计风险，确定审计范围、内容、重点及审计策略，为编制审计实施方案打好基础。（牛志峰）
漯河市源汇区
在经济责任审计中助力精准扶贫工作
在乡级任期经济责任审计工作中，漯河市源汇区审计局审计人员对群众关心的精准扶贫政策执行绩效情况作为重点予以关注，以扶贫资金的管理和使用绩效为切入点，从扶贫体制机制的创新、扶贫对象的精准识别以及发展特色产业、引导劳务输出、加强教育、开展医疗保险和医疗救助、农村最低生活保障兜底等脱贫具体扶贫措施入手，突出乡级党委和政府对扶贫开发工作负总责、书记为第一责任人的主体责任，并提出切实可行的精准扶贫建议，确保贫困户切实享受国家精准扶贫政策。有效地促进了乡级精准扶贫政策的执行、工作措施的落实、资金的管理使用和政策效益发挥到位。（李 贞 曹艳华）
认真做好“四个坚持”确保審计质量
2017年，长葛市审计局进一步明确“规范管理、提高质量、统筹力量、全面发展”的工作思路，在规范化管理上狠下功夫，认真做好“四个坚持”，夯实审计工作，确保全部审计任务按时、按质完成。
一是坚持狠抓审计质量，牢固树立质量意识，把牢审计质量。建立健全审计运行机制，把审计计划、审理、报告等各环节既相互制约，又协调有序的运行机制落到实处。落实审计质量控制责任，加大复核审理力度，认真做好审计项目质量的检查，对发现的质量问题，按照权责一致的原则，严格落实过错责任追究制度。
二是坚持现场管理，确保问题查深查透，避免走形式、走过场。组织实施审计时，依法组成审计组，加强人力资源整合。业务能力强和计算机业务比较熟悉的人员交叉配合，认真研究审计实施中可能遇到的重大事项。在审计证据、审计底稿、被审计单位的反馈意见等方面，认真分析审理。强化审计组人员的廉政、保密、安全教育管理，切实维护审计机关形象。
三是坚持依法审计，严格按照规范程序、标准开展审计工作。规范向被审计单位索取审计相关资料和开展审计调查行为，严格依法出具审计报告、审计决定等相关法律文书，积极落实审计成果。进一步提高审计工作的公开透明度，密切关注被审计单位整改情况，督促审计结论落实到位。
四是坚持正确把握审计过程的新情况、新问题。结合长葛实际情况，对审计发现的问题，深入分析产生的原因和造成的后果，坚持实事求是，客观公正地出具审计报告，积极服务长葛经济发展和改革大局。
安阳市
采纳审计建议，完善配建公租房管理规定
近日，安阳市住房和城乡建设局认真落实市领导对审计专报的批示，积极采纳审计机关建议，从完善管理规定方面入手，相继下发了《关于加强商品住房配建公租房管理的通知》和《关于加强商品住房配建公租房管理的会议纪要》等文件，确保公租房配建工作管理到位，确保安居工程取得惠民实效。
针对因公租房配建管理规章制度不完善，导致后期验收和交房环节部门职责不明确、管理不到位等问题，安阳市住建局及时组织召开了市区的城乡规划局、国土资源局、房管局等相关部门参加的配建公租房管理问题专题工作部署会，制定下发了完善商品房配建公共租赁住房相关政策和措施，出台了《关于加强商品住房配建公租房管理的会议纪要》（安棚阅〔2017〕1号），对详规审批、办理施工许可证、办理预售许可证、办理首次登记、竣工验收备案、综合验收等6个阶段的工作流程及各相关部门每个阶段的工作管理责任作出了进一步明确和规定，确保了配建公租房全程管理无漏洞。
针对开发商不重视公共租赁住房建设，不建或缓建、应缴未缴易地建设资金等突出问题，安阳市住房和城乡建设局下发了《关于加强商品住房配建公租房管理的通知》（安住建〔2017〕92号），该通知文件对配建公租房建设标准和易地建设缴费标准作出具体要求；对开发商与政府部门签订的《配建公租房协议》和《缴纳易地建设资金协议》的具体内容作了进一步的明确，对开发商办理施工许可证、商品房预售许可证、首次登记、竣工验收等手续与配建公租房建设相挂钩，确保市政府提出的“公共租赁住房配建优先开工、竣工，优先配套，优先投入使用”的要求落到实处。
上述文件的出台，有效地弥补了商品房小区配建公共租赁住房原来政策规定的漏洞，进一步明确了政府、企业之间的配建责任及工作关系，促进了商品房小区配建公共租赁住房工作的有效落实，为使保障性安居工程惠及更多家庭群众提供了政策保障。（段志平）
洛阳市
“五个加强”提升饮水安全工程审计效率
近日，洛阳市审计局在对全市饮水安全工程审计中，赴宜阳县审计组通过积极探索，采取五项措施有效提升了饮水安全工程审计效率。
一是加强组织协调。在召开全市饮水安全审计进点会的基础上，赴宜阳县审计组建议该县及时召开了宜阳县农村饮水安全工程审计工作动员会，涉及饮水安全工程的6个县市单位及乡镇主管领导参加会议，分管县领导提出了明确要求，审计组对本次审计作了有关说明，县水务局主要领导作了表态发言，划分了各参会单位的责任，明确了总协调单位和具体领导，系统性地对该项工作进行了部署，建立了良好的运行机制。
二是加强学习研究。审计组从练好内功做起，组织学习了中央、省、市三个层面涉及饮水安全工程的法律法规，学习了关于工程建设管理方面的要求，学习了饮水安全工程卫生学评价和水质卫生监测方面的知识，将收集到的有关资料分发给每位审计人员，同时开展了讨论交流， 统一了思想认识，打下了良好的基础。
三是加强信息比对。本次审计中，宜阳县和其他县相比，涉及资金量最大、工程项目数最多、时间跨度最长，赴宜阳县审计组先期收集饮水工程施工单位项目经理等管理人员信息，通过上级机关进行信息比对，查出疑似违规挂靠施工单位人员，逐一进行核实，大大提高了效率。
四是加强计划管理。为了圆满按时完成本次审计任务，细化了目标明确、内容具体、操作性较强的审计实施方案。对审计目标进行了分解，下达了任务清单，明确了每个人的具体事项，对审计任务进行倒排，增强了审计人员的紧迫感。
五是加强成果借鉴。针对该审计组成员中部分人员参加过上级组织的同类审计项目的优势，请他们介绍成功的经验做法，同时借鉴该县以往有关的审计报告，从其中总结规律，指导本次审计工作。（卫满占）
台前县
完善审计整改机制破解屡审屡犯难题
为规范被审计单位财政财务收支行为，狠抓审计发现问题的整改落实，台前县审计局认真完善审计整改机制，破解屡审屡犯难题，打破“审计—整改—再审计—再整改”的怪圈，取得良好效果。
一是实施现场指导，帮助整改。通过召开被审计单位与主管部门共同参加的问题整改会议，现场指导性地帮助被审计单位进行整改。 二是建立台账，逐项整改。对问题进行详细梳理，分類归纳，逐项明确整改时限，责令其按时间节点及时整改落实。
三是建立整改回访，督促整改。回访被审计单位问题整改落实情况，对照被审计单位报送的审计整改报告，重点检查整改中纠正问题、落实建议和建立健全相关制度的情况；对整改不到位的问题要查明原因，督促其整改。
四是部门联动，推动整改。加强与纪检监察、督察、公安、检察、财政、税务等部门的协作配合，共同做好审计结论落实和责任追究工作，形成督促整改合力推动其整改。
五是利用结果公告，公开整改。加大审计结果公告力度，规范审计结果公告程序，及时公告被审计单位问题整改情况，对拒不整改或屡审屡犯的部门和单位予以公开曝光，促进审计整改落实。
六是建立整改追责制度，问责整改。落实一把手责任和问责制度，对整改不力、屡审屡犯的单位及其负责人，追究单位主要负责人的责任。进一步提高审计工作的权威，促进被审计单位问题整改。（徐兴广）
巩义市
四大举措助力审计信息宣传
为进一步提升审计信息的质量和水平，加大审计宣传力度，巩义市审计局创新思路，强化措施，力促2017年审计信息宣传工作取得新进展、新成效。
一是加强队伍建设，提供人才保障。充分调动全局力量，上下联动，局领导牵头，各科室设置一名信息员，选年轻且文字功底和写作能力较强的干部，在审计业务工作中收集素材、捕捉亮点，为信息宣传工作提供有力的人才保障。
二是开展培训活动，提高审计信息质量。加强信息宣传技能培训，组织开展专题讲座、专家面授等活动，提升全员写作水平，提高审计信息的亮点、深度和层次；定期举行信息研讨，有针对性地对信息进行点评，营造全员参与、人人动笔的良好氛围。
三是建立考核机制，做到“两个落实”。做到落实责任和落实奖惩。落实责任，即制定信息目标任务，量化分解到具体科室，甚至具体到个人；严格执行信息报送审核机制，在确保数量的基础上，保证信息质量。同时，每月通报一次信息报送情况，点评一次信息撰写质量，既调动全员的积极性，又不断提升信息质量。落实奖惩，即建立激励机制，并将信息宣传工作纳入年度考核体系，与科室评优和个人考核结合起来，作为评先选优的重要依据。
四是紧扣工作重心，牢固树立服务意识。紧扣工作重心，确保所撰写的信息能够第一时间成为反映审计工作的第一手资料，为政府宏观决策提供建设性的意见，促进被审计单位整改纠错，让群众了解到更多与切身利益相关的民生问题。（曹晓燕）
方城县
朱国明局长受表彰
自2016年5月开始，南阳市委宣传部在全市县及县以下党员领导干部中组织开展了“学党规党章、学系列讲话，做合格党员”主题党课活动。接到活动通知后，方城县审计局党组书记、局长朱国明高度重视，认真准备，精心组织，扎实推进此项活动。其撰写的教案《做合格共产党员 按规定交纳党费》，先是被县委党校评为优秀教案，此次，又获全市主题党课活动三等奖。朱国明局长也被评为全市“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”主题党课活动先进个人。
此次被表彰，离不开他日常的辛勤汗水。对党建工作，他一直常抓不懈。一是突出思想教育，抓好党员干部思想政治建设工作。以“两学一做”教育为抓手，重点学习党章党规及各级领导系列讲话精神，并开展“党组成员登讲台”活动，采取案例分析、互动交流、现场点评、理论授课等形式，为全局党员开展培训活动。二是抓队伍，提高素质，发挥先锋模范作用。认真开展党建工作培训，成立审计局党校，多次为全局同志上党课，切实增强广大党员的大局意识、责任意识、核心意识、看齐意识。教育活动中涌现出侯新芳、刘胜利等先进典型，充分发挥了先锋模范作用。三是抓载体，提升水平，增强党建工作活力。坚持抓审计业务促党建、抓党建促审计业务的工作思路，真正做到两手抓、双提升。拓展活动载体，开展志愿服务活动、“缅怀革命先烈”和“国旗下宣誓”活动，提升党性修养。搭建党建信息工作平台，建立党员QQ群、党员微信群，畅通党员沟通模式，实现资源共享、共同学习，着力提升党建工作水平。（付 强）
尉氏县
开展读书交流活动提高技能
近日，尉氏县审计局以“书香审计，向上向善”为主题，积极开展读书交流活动。本次读书交流活动，是在全局开展读书学习的基础上，为达到取长补短、共同提高的目的，进行的一次座谈交流，是该局建设学习型审计机关的系列活动之一。
此次读书交流活动结合近期省厅业务讲座视频会，以通读原文的形式学习《中国共产党章程》、习近平总书记系列重要讲话精神、《社会主义核心价值体系学习读本》、《中国审计》等书籍，以《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国国家审计准则》为重点，交流讨论新形势下如何按照法律法规的要求开展审计工作。活动现场，中层以上干部、4位年轻同志依次分享了自己的学习感悟，并就下一步如何提高审计工作效率和质量，更好地发挥审计经济免疫系统功能进行了激烈的讨论。最后，局党组书记刘向军同志对此次交流活动作了总结，并提出今后除了定期开展读书交流外，每次外出学习、审计结束后都将开展交流活动，交流学习、工作心得，探讨新的工作方式，不断提高审计工作能力。
通过读书交流活动，全体干部职工一致认为：读书是一种提高自我，加强学习型机关建设的有益途径，要坚持把读书活动中形成的多读勤思的好风气保持下去，读书交流活动为干部职工提供了相互学习、交流的平台，提高了学习质量，更促进了审计人员积极钻研业务，学以致用，把理论学习与实践紧密结合，使学习和工作相互交融、相互促进，不断提高审计服务质量。（袁松涛）
沁阳市
深化经济责任审计工作内容
沁阳市审计局结合经济责任审计工作的实际，不断拓展经济责任审计内容，有针对性地确定审计工作重点。 一是以经济责任考评目标为指引，结合财政财务收支审计，突出任期内举借债务、自然资源资产管理、民生改善、廉政建设等重要事项，考察领导干部履职尽责情况，强化对权力运行的制约和监督。
二是紧紧围绕中央关于稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的政策目标，促进各项改革任务顺利贯彻落实，推进部门和领导干部依法行政，确保政令畅通。
三是围绕提升成果质量开展审计，进一步解放思想、更新观念，创造性地开展工作，推进经济责任审计从财务型向绩效型转变，切实提高审计报告含金量，真正为报告使用者提供有价值的决策参考信息。（范软丽）
柘城县
“四坚持”推进党风廉政建设
今年以来，柘城县审计局坚持把纪律和规矩挺在前面，采取四项措施抓好党风廉政建设。
坚持开展教育，增强纪律意识。结合“讲政治、严纪律、强作风、促提升”集中学习教育活动，组织审计人员学习中央“八项规定”、审计“八不准”工作纪律，切实增强党员干部的纪律意识。
坚持谈话提醒，做到防微杜渐。党组成员坚持对审计人员“常咬咬耳朵”“常扯扯袖子”，让思想上波动和行为上的倾向止于萌芽阶段；对有思想波动的干部，认真做好其思想工作，既念好紧箍咒，又帮助干部卸下思想包袱，使其专心投入审计工作。今年以来，已对14名同志进行了约谈。
坚持责任落实，发挥示范作用。把落实党风廉政建设主体责任和监督责任，作为落实全面从严治党要求、推动审计事业长远发展的关键环节和重要抓手，全面推动责任落实，真正让“两个责任”落地生根。
坚持完善制度，做好有力保障。营造自觉遵守制度的良好氛围，形成抓早抓小的法治思维环境。今年以来，制定并印发了《关于规范审计业务行为的若干规定》等加强队伍建设、规范审计行为的10个制度性文件，进一步促进审计干部对照制度自律、自省、自警，慎权、慎欲、慎微。（尚全华）
舞阳县
以“五带五”抓党建与业务融合
今年以来，舞阳县审计局根据省审计厅党的建设和业务建设“融合抓、双提升”要求，虚功实做，从五个方面细化党建制度和措施，带动五方面重点业务工作规范有效开展，实现党建与业务有机融合，取得了明顯的成效。
一是通过完善五个方面党建制度，建立健全保障机制。年初根据全面从严治党要求，梳理出机关党建、党风廉政、支部建设、群团工作和精神文明五个方面80多项制度，并列出各方面工作要点、计划和制度落实的措施，并及时收集有关成效，方便平时督导检查和考核考评。
二是对照党建要求，建立推动业务工作动态管理机制。按照党建五个方面制度要求，有机融合业务工作，把落实党建方面的制度和目标要求体现到抓重点业务工作上，实行纵横交叉对比对照，以实际落实措施和成效，既看党建工作落实情况，又看党建促进重点业务工作推进情况，对业务从机关作风、审计质量、服务大局、经责审计和信息化建设五个方面实行动态跟踪，加强平时督导检查，抓工作推进，看工作进展和成效，随时掌握工作落实情况。
三是定期统一归集存放，建立阶段性考核评比机制。以党建五方面要求带动五方面重点业务工作。根据党建和业务工作制度要求，年初以目标管理办法牵总，共分十个方面出台工作规划或工作目标，并明确班子成员牵头责任，月台账推进，周检查督导，季度考核讲评，分季度分类收集相关资料统一存放资料室，年终进行总结考评，并以文明奖兑现奖惩。
以“五带五”工作法抓党的建设和业务工作，使机关党建与审计业务有效融合，达到了以党建促业务，“融合抓、双提升”的目标，有力推动了全局各项工作的开展，也取得了明显成效，在全县上半年目标考评中，该局继续保持名列前茅的好成绩，机关党建和业务工作融合抓的做法和成效也得到了县委领导和组织、纪检、宣传部门的充分肯定。（陈利民）
内黄县
强化审计综合分析？放大审计成果效应
今年，内黄县审计局把审计成果综合运用作为履行审计监督职责的重要手段，积极探索审计成果的统筹分析利用，致力于提升监督服务水平。
一是围绕县委、县政府中心工作和区域经济社会发展大局，对审计发现的问题进行综合分析，对审计成果进行深入挖掘和提炼，找出问题原因，提出意见建议，增强成果运用实效。二是受县政府委托，定期向县人大常委会报告审计整改落实情况，积极配合有关部门，加大对整改工作的检查督导力度，推进被审计单位及时整改落实到位。三是撰写审计信息或审计要情，深入揭示存在问题，挖掘问题的根源，为领导决策提供可靠依据，从体制和机制上提供决策支持。四是积极推行审计结果公告制度，不断扩大审计公告项目范围，丰富审计公告内容，增强审计结果的公开透明度，自觉接受社会监督。（吴桂平）
淅川县
投资审计助推建设单位加强内控
今年以来，淅川县审计局紧紧围绕县委、县政府关于城市发展战略开展审计监督工作，针对政府投资项目数量多、规模大、难度高、责任严审计监督的情况，以帮助政府投资工程项目进一步加强内部控制为切入点，以落实建设单位监管“第一责任人”为工作重心，取得了良好效果。
该局联合县纪委、监察局等6部门，在近期推出了《淅川县政府投资工程项目建设单位内控管理办法》，形成各部门联动监督的态势，推动全县加强政府投资工程建设单位内控管理制度的完善。同时，通过重点项目审计或审计调查，以审计建议书等形式督促各国有建设单位分别结合审计发现的问题，着眼长效，进一步修改完善各项内控管理制度。今年前8个月，该局选择县北区开发中心、航运集团等10个重点建设项目，制订检查方案，通过建立单位内部审计的方式，以自查、组织中介机构复核等多种形式，组织进行内部控制管理等方面的检查。
他们还注重搭建平台，促进经验交流，以审计座谈会、典型案例交流等形式，组织各建设单位加强横向交流。牵头县乡两级产业集聚区赴南阳工业新区建设项目，观摩学习先进的内部控制管理经验，一批保证项目规范、有序、高效运行的工作创新方法得到了推广和宣传。（柴景芳 王春焕） 伊川县
关注教育零星维修资金安全
今年，伊川县审计局认真贯彻落实全国、全省和全市审计工作会议精神，加强对学校零星维修专项资金实施审计监督，确保资金安全。重点关注三个方面：一是维修项目招标、投标以及项目立项审批，看是否存在违规立项和人情项目；二是维修资金拨付、使用，看是否存在不按照规定乱支乱用、违规截留、贪污私分等问题；三是维修项目验收是否严格按照规定实施，是否存在项目长期不验收、验收走过场等问题。
截至2017年9月底共对129个零星维修项目进行了跟踪审计，涉及道路、桥梁、房屋屋顶漏水、墙面粉刷、栏杆安装等维修项目，涉及资金386.92万元。对审计中提出的项目资料不完整、验收不到位、分解项目等问题，有关单位积极整改落实。（张灵军）
郑州市
“严、勤、细、实”开展信息化工作
近年来，为进一步提升信息化工作效率，实现审计与信息化工作的紧密结合，郑州市审计局“严、勤、细、实”打造了良好的信息化工作环境。
“严”，严以修身，修炼好内功。以处室为单位，增强对信息化工作的重视程度，严格各项规章制度和审计程序，搞好信息化培训学习，用好OA办公软件和AO现场审计软件，提升信息化与审计工作结合水平。
“勤”，三人行必有我师，勤学勤用，营造好氛围。在审计项目中配备了必要的计算机辅助审计人员，通过数据比对、筛选去查找问题、发现问题，切实将信息化融入审计工作中。审计中，多沟通多交流，勤于发现问题，解决问题，提升审计效率，节约审计成本。
“细”，细节决定成败，以小见大。教育全体干部职工，在工作中注重细节，从细节着手，以小见大，以点带面，养成良好的工作习惯。
“实”，优化信息化软硬件配置，夯实审计基础。为进一步优化信息化办公环境，提升信息化工作效率，市审计局部署优化机房配置，引进数据库信息管理系统等相关软、硬件设施，增强数据管理的同時，加强数据的保密性、安全性，夯实信息化审计基础。（王 妍）
鹤壁市山城区
多措并举落实审计整改显成效
日前，鹤壁市山城区审计局对近一年以来审计实施完成项目进行总体梳理和汇总，建立问题整改台账，并实施审计问题整改销号制，开展审计整改“回头看”活动，多措并举确保审计查处问题整改落实取得实效。
一是设立组织，保障工作延续性。通过整合审计力量，抽调人员成立整改督察小组，集中时间对股室所负责的审计单位逐一排查梳理。通过查看审计档案，延伸调查被审计单位实际整改情况等方式，对遗留的未整改到位的问题建立台账，进行专项管理。
二是落实责任，确保整改实效性。采取互查对查等方式，打乱原有审计组与被审计单位关系，针对审计查出问题逐项排查梳理，研判问题整改情况。针对问题台账，实行逐一“销号”管理。
三是严格追究，体现整改纪律性。明确被审计单位主要负责人为审计整改落实工作的第一责任人，亲自安排部署审计问题整改落实工作。对审计整改不力、整改不到位和拒不整改或屡审屡犯的责任人依照审计程序严格追究责任。
四是形成氛围，扩大审计影响力。在一定范围内公开审计整改情况，通报相关单位审计整改情况，对拒不整改或屡审屡犯、屡禁不止的被审计单位予以曝光，形成审计监督与舆论监督的整体合力，扩大审计整改影响力。（孙亚楠 田涛）
许昌市建安区
做细审前调查工作？提高审计质量
审前调查是审计项目实施的前提和基础，是提高审计质量和效率的重要环节。为有效开展审计项目，确保每个审计项目审深审透，今年以来，许昌市建安区审计局多项措施做细审前调查工作，切实提高审计质量，防范审计风险。
一是要全面搜集、学习与审计项目有关的法律法规和政策性文件，及时掌握与被审计单位相关的行业规范、制度规定、业务流程。
二是要充分了解被审计单位的行业特点、经济性质、管理体制、机构设置、人员编制、重大会计政策选用及变动情况。
三是要仔细查看与审计对象相关的预算、计划、上报文件及其批复、内部控制制度及重要会议记录等文件资料和以往审计资料，并进行深入细致的分析，掌握总体情况，发现内部控制薄弱环节，确定审计重点。
四是要及时沟通协调纪检、监察、组织人事等部门及被审计单位管理人员、员工，了解可能存在的问题和管理上的薄弱环节，搜集有价值的审计线索。
五是要认真汇总归类审前调查情况，评估审计风险，确定审计范围、内容、重点及审计策略，为编制审计实施方案打好基础。（牛志峰）
漯河市源汇区
在经济责任审计中助力精准扶贫工作
在乡级任期经济责任审计工作中，漯河市源汇区审计局审计人员对群众关心的精准扶贫政策执行绩效情况作为重点予以关注，以扶贫资金的管理和使用绩效为切入点，从扶贫体制机制的创新、扶贫对象的精准识别以及发展特色产业、引导劳务输出、加强教育、开展医疗保险和医疗救助、农村最低生活保障兜底等脱贫具体扶贫措施入手，突出乡级党委和政府对扶贫开发工作负总责、书记为第一责任人的主体责任，并提出切实可行的精准扶贫建议，确保贫困户切实享受国家精准扶贫政策。有效地促进了乡级精准扶贫政策的执行、工作措施的落实、资金的管理使用和政策效益发挥到位。（李 贞 曹艳华）