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摘 要：近二十多年的社会发展探索中，我国公路桥梁事业得到了迅猛的发展，其有关施工监理制度得到了切实的完善。在社会经济日新月异的今天，公路建设事业的飞速发展为社会经济进步做出了积极作用，监理事业所取得的成就令人瞩目。然而，我国公路桥梁事业的飞速发展同时，也产生了许多的监理问题。本文就公路桥梁工程施工中存在的监理问题作了探讨，并提出了相关应对策略。
关键词：公路桥梁工程；道路工程；监理；问题
经过长期的发展探索和研究，我国公路桥梁监理制度的完善与落实为我国道路工程建设质量提供了环境保障，为我国公路事业的发展做出了积极贡献。在过去多年的工作中，公路桥梁工程监理单位充分的发挥了自身的职责，有效推动了社会经济的发展，但随着近几年公路事业、道路事业和桥梁事业发展进程加快，我国原来公路与桥梁工程的监理制度问题越来越明显，监理质量逐渐出现下滑的趋势。因此，我们这里有必要对公路工程、桥梁工程施工中存在的监理问题分析，提出相关预防策略。
一、我国公路桥梁工程监理问题分析
经过不懈努力和钻研我们发现，我国公路桥梁在快速发展的同时也产生了许多的新问题，这些问题的出现主要表现在以下几个方面。
1、监理范围的局限性
受到各种原因的影响，我国的公路桥梁工程监理工作范围仅仅是局限在施工阶段，而在招标、投标阶段经常没有得到充分有效的利用，同时监理工作职能没有充分的发挥出来，监理单位无法深入的了解到这一工程的具体情况，使得整个工程的监理制度设置和监理计划制定存在着问题。在工程项目中，如果监理单位无法参与到实际招标当中，那么整个工程的承包问题就无法得到全面、有效的了解，但是这一问题经常被业主认为是一个保密的环节，无需要监理单位操心，也不愿意给监理单位过多的透露。因此，工程项目中经常产生了监理水平低下的现象，也导致了一些本可以处理和预防的问题而没有得到有效的控制，甚至是引发了一些新问题。
2、监理服务取费问题
目前，我国的监理服务取费问题普遍存在着收费标准低，监理企业在工作中只能在重重困难之下降低工作标准，以此来维持企业的发展。同时，受到我国最低竞标标准的影响，有意压低价格中标现象时有发生，这就给监理服务取费造成新的困扰。就目前监理服务取费问题进行分析，其主要存在以下几方面问题：
首先，监理企业受到取费标准低的影响无法实现积累、科学发展的问题，甚至是出现发展后劲不足的现象。从目前的发展角度去分析，绝大多数的监理企业很难实现自设的突破，业务方面比较饱满，社会上一些有点知名度的监理企业可以说都是在多年苦心积累下形成的，这给监理行业的发展造成了重大的影响。
其次，监理人员待遇较低。监理人员的待遇低使得一些技术精湛、素质较高的工作人员不可能进入到监理行业，同时监理企业也无法挽留那些水平较高的工作人员，这就给监理企业的工作造成影响，使得监理企业很难成为真正的高知名度企业。
再次，监理服务不到位。受到监理资金的限制，监理企业无法购置一些先进、科学的监测设备，这不仅影响了监理工作效率和质量，而且使得整个成本投入较高，束缚了监理行业的进一步发展，同时也制约了监理企业的迈进，给整个建筑事业发展造成一定的影响。
3、监理工程师的权利受到限制
监理工程师的主要工作任务在于控制工程的施工进度、施工质量和施工费用。但是目前的工作中，由于各种原因的影响和限制，使得多数监理工作人员在现场施工中处于一个被动的地位，对于工程施工管理工作的配置和影响十分有限。就目前我国社会发展现状进行分析，大多数业主在无形之间剥离了监理工作人员的进度和费用控制权力，监理工程师几乎根本没有权利去干涉，这就使得监理工程师无法发挥出自己的职能，还是得监理工程师的工作热情降低，甚至出现不负责任的情况。
4关于监理工作定位问题
作为工程建设市场的三大主体之一，监理理应发挥重要的作但工程建设中，重设计、重施工、轻监理的观念仍然普遍。有些业及施工单位对监理单位职责没有正确的认识，令监理工作正常开受到一定困扰。
二、应对建议
1、保证建设工程监理单位的取费水平符合国家规定
首先，监单位要想长期的生存和发展，必须以一定的经济基础为前提。其次，随着建筑工程项目的不断增加，需要监理的工程项目内容也相应增加，必须适当的增加工程监理费用当在施工中，监理内容因项目的扩大有所增加，就应该增加相应的工程监理费用。
2、正确处理监理与业主的关系
由于监理工程设计的单位多，而我国的相关法律法规还不健全，政府机构对监理工作也重视不够，因此，经常出现监理与施工设计单位以及和业主之间的矛盾需要处理好监理单位与业主之间的关系。
3、建设工程监理不应当仅仅定位在建设工程施工阶段
监理制实施十多年来一直徘徊在实施阶段的施工阶段，定位有失偏颇从发展趋势看，代表建设单位进行全方位全过程的工程项目管理，将是我国工程监理行业发展的趋向。
4、加强信息化管理
将企业资质管理监理工程师的管理、纳入信息化管理的轨道，通过网络等现代化手段，受理并审查各类企业资质、人员资质，记录并公示企业的信誉及个人的不良行为等，方便社会监督，提高对资质管理的透明度和工作效率，将政府对建设市场的监督管理提高到一个新水平。
5、提高监理企业自身建设
为了提高企业的竞争能力、适应国际监理企业的竞争，还应加强企业自身的建设。
5.1科技创新
科学技术是第一生产力，在科技发展日新月异的今天，监理作为智能性的管理行业，继续过去陈旧的检查方式是行不通的，须运用现代化设备和手段，在科技上创新，提高工程监理的服务水平及工程质量。如运用新一代无损检测技术、超声波技术，可测定钢筋位置、钢筋直径、钢筋间距及钢筋砼强度等，有效、简便快捷地提供科学、真实、有效的数据。
5.2以人为本
监理企业的竞争，其本质就是人才的竞争、建立一支具有高素质的、稳定的职业监理队伍，留住人才、培养人才、集聚人才。主要包括三个方面：一是监理人员的业务素质，二是监理人员的职业道德，三是提高监理人员待遇要求监理既要有专业知识，又要有良好的职业道德对专业素质过硬又懂管理或经济，擅长英语的中青年加以重点培养，提高待遇，以使其全身心投入监理工作，为今后的市场竞争贮备优秀人才，增加企业竞争能力。
三、结束语
总之，公路与桥梁工程的监理是一门系统化的科学，从立项 、规划、 设计 、审核到施工，直至竣工验收，资料归档管理，整个流程，环环相扣，任何环节都不能有丝毫闪失。
参考文献
[1] 孙胜军. 浅议当前公路工程监理工作中的问题及对策[J]. 科技风. 2009（12）
[2] 秦富鹏. 公路工程施工监理工作常见问题及监理对策[J]. 科技风. 2009（13）
[3] 丁兆尧. 浅谈当前公路工程管理监理制度存在的问题及对策[J]. 科技风. 2009（08）
关键词：公路桥梁工程；道路工程；监理；问题
经过长期的发展探索和研究，我国公路桥梁监理制度的完善与落实为我国道路工程建设质量提供了环境保障，为我国公路事业的发展做出了积极贡献。在过去多年的工作中，公路桥梁工程监理单位充分的发挥了自身的职责，有效推动了社会经济的发展，但随着近几年公路事业、道路事业和桥梁事业发展进程加快，我国原来公路与桥梁工程的监理制度问题越来越明显，监理质量逐渐出现下滑的趋势。因此，我们这里有必要对公路工程、桥梁工程施工中存在的监理问题分析，提出相关预防策略。
一、我国公路桥梁工程监理问题分析
经过不懈努力和钻研我们发现，我国公路桥梁在快速发展的同时也产生了许多的新问题，这些问题的出现主要表现在以下几个方面。
1、监理范围的局限性
受到各种原因的影响，我国的公路桥梁工程监理工作范围仅仅是局限在施工阶段，而在招标、投标阶段经常没有得到充分有效的利用，同时监理工作职能没有充分的发挥出来，监理单位无法深入的了解到这一工程的具体情况，使得整个工程的监理制度设置和监理计划制定存在着问题。在工程项目中，如果监理单位无法参与到实际招标当中，那么整个工程的承包问题就无法得到全面、有效的了解，但是这一问题经常被业主认为是一个保密的环节，无需要监理单位操心，也不愿意给监理单位过多的透露。因此，工程项目中经常产生了监理水平低下的现象，也导致了一些本可以处理和预防的问题而没有得到有效的控制，甚至是引发了一些新问题。
2、监理服务取费问题
目前，我国的监理服务取费问题普遍存在着收费标准低，监理企业在工作中只能在重重困难之下降低工作标准，以此来维持企业的发展。同时，受到我国最低竞标标准的影响，有意压低价格中标现象时有发生，这就给监理服务取费造成新的困扰。就目前监理服务取费问题进行分析，其主要存在以下几方面问题：
首先，监理企业受到取费标准低的影响无法实现积累、科学发展的问题，甚至是出现发展后劲不足的现象。从目前的发展角度去分析，绝大多数的监理企业很难实现自设的突破，业务方面比较饱满，社会上一些有点知名度的监理企业可以说都是在多年苦心积累下形成的，这给监理行业的发展造成了重大的影响。
其次，监理人员待遇较低。监理人员的待遇低使得一些技术精湛、素质较高的工作人员不可能进入到监理行业，同时监理企业也无法挽留那些水平较高的工作人员，这就给监理企业的工作造成影响，使得监理企业很难成为真正的高知名度企业。
再次，监理服务不到位。受到监理资金的限制，监理企业无法购置一些先进、科学的监测设备，这不仅影响了监理工作效率和质量，而且使得整个成本投入较高，束缚了监理行业的进一步发展，同时也制约了监理企业的迈进，给整个建筑事业发展造成一定的影响。
3、监理工程师的权利受到限制
监理工程师的主要工作任务在于控制工程的施工进度、施工质量和施工费用。但是目前的工作中，由于各种原因的影响和限制，使得多数监理工作人员在现场施工中处于一个被动的地位，对于工程施工管理工作的配置和影响十分有限。就目前我国社会发展现状进行分析，大多数业主在无形之间剥离了监理工作人员的进度和费用控制权力，监理工程师几乎根本没有权利去干涉，这就使得监理工程师无法发挥出自己的职能，还是得监理工程师的工作热情降低，甚至出现不负责任的情况。
4关于监理工作定位问题
作为工程建设市场的三大主体之一，监理理应发挥重要的作但工程建设中，重设计、重施工、轻监理的观念仍然普遍。有些业及施工单位对监理单位职责没有正确的认识，令监理工作正常开受到一定困扰。
二、应对建议
1、保证建设工程监理单位的取费水平符合国家规定
首先，监单位要想长期的生存和发展，必须以一定的经济基础为前提。其次，随着建筑工程项目的不断增加，需要监理的工程项目内容也相应增加，必须适当的增加工程监理费用当在施工中，监理内容因项目的扩大有所增加，就应该增加相应的工程监理费用。
2、正确处理监理与业主的关系
由于监理工程设计的单位多，而我国的相关法律法规还不健全，政府机构对监理工作也重视不够，因此，经常出现监理与施工设计单位以及和业主之间的矛盾需要处理好监理单位与业主之间的关系。
3、建设工程监理不应当仅仅定位在建设工程施工阶段
监理制实施十多年来一直徘徊在实施阶段的施工阶段，定位有失偏颇从发展趋势看，代表建设单位进行全方位全过程的工程项目管理，将是我国工程监理行业发展的趋向。
4、加强信息化管理
将企业资质管理监理工程师的管理、纳入信息化管理的轨道，通过网络等现代化手段，受理并审查各类企业资质、人员资质，记录并公示企业的信誉及个人的不良行为等，方便社会监督，提高对资质管理的透明度和工作效率，将政府对建设市场的监督管理提高到一个新水平。
5、提高监理企业自身建设
为了提高企业的竞争能力、适应国际监理企业的竞争，还应加强企业自身的建设。
5.1科技创新
科学技术是第一生产力，在科技发展日新月异的今天，监理作为智能性的管理行业，继续过去陈旧的检查方式是行不通的，须运用现代化设备和手段，在科技上创新，提高工程监理的服务水平及工程质量。如运用新一代无损检测技术、超声波技术，可测定钢筋位置、钢筋直径、钢筋间距及钢筋砼强度等，有效、简便快捷地提供科学、真实、有效的数据。
5.2以人为本
监理企业的竞争，其本质就是人才的竞争、建立一支具有高素质的、稳定的职业监理队伍，留住人才、培养人才、集聚人才。主要包括三个方面：一是监理人员的业务素质，二是监理人员的职业道德，三是提高监理人员待遇要求监理既要有专业知识，又要有良好的职业道德对专业素质过硬又懂管理或经济，擅长英语的中青年加以重点培养，提高待遇，以使其全身心投入监理工作，为今后的市场竞争贮备优秀人才，增加企业竞争能力。
三、结束语
总之，公路与桥梁工程的监理是一门系统化的科学，从立项 、规划、 设计 、审核到施工，直至竣工验收，资料归档管理，整个流程，环环相扣，任何环节都不能有丝毫闪失。
参考文献
[1] 孙胜军. 浅议当前公路工程监理工作中的问题及对策[J]. 科技风. 2009（12）
[2] 秦富鹏. 公路工程施工监理工作常见问题及监理对策[J]. 科技风. 2009（13）
[3] 丁兆尧. 浅谈当前公路工程管理监理制度存在的问题及对策[J]. 科技风. 2009（08）