“小不治则乱大谋”

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  近来,两起有关换届的案件令人瞩目。9月13日,十二届全国人大常委会确定,辽宁省人大选举产生的45名全国人大代表因拉票贿选当选无效。7月,湖南衡阳市大张旗鼓地查处衡山县部分领导干部在换届考察期间违规聚餐案件,顶风“干杯”的11名领导干部被“一锅端”。
  辽宁贿选案情重大,45名当选的全国人大代表拉票贿选,523名辽宁省人大代表涉案;因38名代表资格终止,省人大常委会组成人员已不足半数,无法召开常委会会议履职。这桩新中国史无前例的案件,触碰了中国特色社会主义制度底线和中国共产党执政底线,案情极其严重,影响极其恶劣,教训极其惨痛。而衡山“换届饭局”,层级不过县处级,涉案不过11人,消费金额不过5000余元,尚未造成直接损失,因此似乎无法否认它的“小”。但小县城的这次小饭局发生后,衡山县委常委会决定启动“大反思、大讨论”,处理情况连续三天登上衡阳市委机关报头版,所在地市10个机构负责人公开表态支持,这些罕见做法,难道是“小题大做”?不是。
  先看这是一餐什么饭。今年以来,从中央到地方出台“九条禁令”,反复强调换届纪律。6月,湖南省纪委、省委组织部联合通报8起换届违纪案例,36名相关责任人被查处。衡阳市鉴于曾发生“共和国贿选第一案”,市委书记周农曾马不停蹄地奔赴衡山等七县市,三句话不离“换届”,强调“容不得半点疏忽,出不得丝毫差错”。然而,涉案官员罔顾中央和省市委的三令五申,口是心非,我行我素,大有顶风违纪、不撞南墙不回头的劲头,涉嫌公款吃喝、公车私用、违反市委“禁酒令”和换届纪律“四宗罪”,这事情小吗?
  再看参加饭局的是哪些人。姚宇旺,县委常委、组织部部长,是县换届工作和换届风气监督工作直接责任人,但知纪违纪,带头参与;王新国,县委常委、政法委书记,乃此次聚餐活动的实际组织者;还有公检法司“四长”,该县政法界成建制、全系统实力人物齐聚餐桌,其影响必定超乎想象。假如这些心术不正者“成功”,必然刺激其铤而走险的欲望,必然将其鬼蜮伎俩“发扬光大”,“复制”到今后的选举之中,腐败链条岂不要越拉越长?这事情小吗?
  还看他们干了什么事。这些官员在换届考察的敏感时期聚餐,醉翁之意不在酒,不是为了“喝两盅”、解解馋,而是借欢送调离者之名,行跑风漏气、提前人事布局之实,相当于在推杯换盏、酒酣耳热之际,召开了一次选前通报会、选情分析会、选举动员会。“风起于青萍之末”,假如像当年衡阳市委书记童名谦那样,任由这股拉帮结派、操控选举歪风蔓延,那个小饭局便可能干扰全县选举大局,这事情小吗?
  国以人兴,政以才治。换届,就应该使群众信得过、作风过得硬、业绩看得到的干部脱颖而出。有道是:“不想当将军的士兵不是好兵。”套用这句老话,不想进步的干部也不是好官。应该说,绝大多数干部勤勤恳恳,兢兢业业,长年累月地经受各种复杂情况和艰难困苦的考验,做出了令党和人民满意的业绩,在换届之际,他们以坦荡襟怀面对组织考察,接受组织挑选。但衡山案告诉我们,因为“高官厚禄”的诱惑,指望“风声紧”会使换届违规行为销声匿迹,那就太幼稚了。有些人信奉“临阵磨枪,不亮也光”,平时得过且过,选举时才感觉危机,于是搞歪门邪道,拉票拜票,跑官要官,甚至贿选,往往把选举搞得乌烟瘴气。2011年以来,南充市、辽宁省、衡阳市先后发生的拉票贿选案就是明证。而衡山“换届饭局”显然只是前奏,也许“小动作”之后将有“大动作”,本人、亲友、熟人、同事将紧锣密鼓地电话联络、频繁跑动,金银首饰、邮票古董、信用卡卷之类后续手段将粉墨登场……因此,衡山“换届饭局”同前述惊天大案并无本质区别,同样非管不可。
  辽宁拉票贿选案终于东窗事发,钻营者几年前“机关算尽太聪明”,如今“反误了卿卿性命”,虽然亡羊补牢,但造成的损失已经无法挽回。衡山县委明确主体责任,拉起“高压线”,高悬“问责剑”,坚持抓早抓小,露头就打,让以身试纪者自吞“苦果”,传达的明确信息是,试图说句好话、组个饭局、送个红包等混个一官半职,还是趁早断了种种邪念。这就相当于提前将“牢”补好,祛除“亡羊”之虞。两相比较,孰优孰劣,太明显不过了。
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