论文部分内容阅读
【摘要】 城市园林绿化是城市基础设施的重要部分，它的发展状况直接关系到城市居民的生活质量以及城市的形象，体现着社会的文明程度。城市园林绿化管理就是要运用现代化市场化的手段、思维方式和方法，提供更对更新更有效的对策，建立全新的城市园林绿化管理模式，不断推进城市园林绿化管理的科学化、规范化以及法制化，保障园林绿化作为城市基础设施以及社会公共事业的高效运行。本文主要探讨了城市园林绿化管理问题及对策，希望能为大家提供一定的帮助。
【关键词】城市园林绿化；问题；建议
引言
城市园林绿化代表着一个城市环境文明的程度，是城市建设和发展過程中的一个重要组成部分。但是，近几年来，随着城市化进程的不断加快，城市园林绿化的管理已经无法与城市建设同步，同时也存在着很多的问题。因此，我们必须在认识城市园林绿化重要性的基础上，对可能存在的问题进行纠正和调整，以便能更好地促进城市整体环境的可持续发展。
一、我国城市园林绿化管理存在的问题
当前我国城市园林绿化管理中存在的许多问题，有社会原因，如实际社会经济发展的水平；体制原因，导致主管部门追求政绩和短期效益；决策者和专业人员知识和审美取向的局限性；政府的相关部门，在制定规划时缺乏统筹考虑等，使得园林绿化发展速度虽快，但效果并不理想。
（一）城市绿化的规划以及布局不协调
在众多城市规划中，其绿化与相对应的环境并不协调，因此在许多城市规划中，由于对绿化与对应环境的考虑不是很周全，所以就出现了园林植物不能使用自己生长环境的情况，给园林植物带来很大的损害。比如说，有的植物不适合生长在盐碱地，如果将它种植在盐碱地中，其植物的成活率会大大降低，植物的养护费用必然会因此增大，这是得不偿失的。总而言之，城市绿化的规划以及布局出现不协调的情况，必然会影响园林植物的生态功能的发挥，其资源浪费情况也是非常严重的。
（二）城市园林绿化工作的团队管理不规范
目前，随着社会经济的不断增长，园林管理的队伍也在不断壮大。但是他们的管理人员人数尽管增多了，但管理质量并没有得到明显的提升。主要表现在工程招投标阶段的管理不规范，建设团队缺乏严格的管理，以及在进入施工现场的施工队伍人员在管理水平上的层次不齐，建设单位中对于城市园林绿化的技术人员缺乏技术上的水平。甚至有的施工单位可能会为了追求高额的利润，不惜压缩成本，并没有在设计图纸的要求和监管部门的监控下进行，直接导致了工程的质量降低，不断重复的建设问题依旧存在，这就在很大程度上损害了城市园林绿色事业和可持续的发展。
（三）绿化管护资金不足，全民绿化意识薄弱
相对而言，经济发达城市的绿化管护费用要比落后城市的绿化管护费用高。 因经济条件制约及经济利益驱使的影响，导致居民的绿化意识淡薄，只注重经济发展，而轻视城市园林绿化管理工作，加上政府相关人员的重视度不够，广大群众不支持，绿化投入资金少，最终会导致园林绿化的工作不能很好的进行。
（四）管理难度大，绿化养护成本高
城市园林绿化管理难度越来越大。 一是，人们的法制观念较弱，侵占城市公用绿地、攀折花草树木、踩压草坪、毁坏景观的现象经常发生；二是，城市园林执法队伍不健全，管理力度薄弱，管理手段滞后，赏罚不明。 有些园林绿化管理单位盲目追洋求新，草率引进外来植物，其不仅适应异地环境的能力差，生长不良甚至死亡；而且养护成本高，除了正常的防病治虫、浇水、割草等日常养护外，往往还需特殊的“护理”。
二、我国城市园林绿化管理水平的对策和建议
（一）要科学运用城市园林绿化管理方法
城市园林绿化管理方法也是多种多样的。它具有目标性、主观性和非程序化等特点。进行城市园林绿化管理，必须有先进合理的方法。在目前现代城市园林绿化管理当中，德尔菲法和多阶段决策方法是最为常用的两种园林绿化管理方法。
（1）德尔菲法是在专家会议基础上创立的一种背对背式的专家咨询法。这种方法克服了专家会议法的许多弊病。比如，由于崇拜权威而导致的一些合理化的建议和意见不能得到很好地发表和采纳；还有，出于某些到会专家的自尊心原因，不能正确地对待别人的建议和意见，固执地坚持自己的看法的专制行为。最近几年，在我国的一些大中城市中，许多园林工作者把德尔菲法引入到现实的园林绿化管理工作当中，取得了一定的成绩和较好的效果。
（2）多阶段决策法。它也叫动态规划方法，是由美国数学家贝尔曼于 20 世纪 50 年代提出的，用以解决多阶段决策问题的方法。所谓多阶段决策问题是指一个决策问题包含若干个阶段或子过程，决策者需在每一个阶段做出选择，以使整个决策过程最优的一类决策问题。多阶段决策法是城市园林绿化管理中最主要的管理方法之一，它的应用能够使园林绿化管理中的一些复杂问题得以合理的解决。
（二）提高我国城市园林绿化管理水平的其它途径
（1）城市园林绿化规划管理要规范化
城市绿化系统规划的发展趋势主要体现在区域性、生态性、舒适性、可利用性和可达性5个方面。首先，要突出区域特征和资源特征，将规划扩大到市域甚至区域范围，建立城郊结合、城乡一体的大绿地系统。其次，规划要更加注重绿地的生态效应，最大限度地保存典型生态系统和珍稀物种繁衍地，保护生物多样性以及自然和人文景观，反映人与自然和谐发展的关系，以更贴近自然的生态化环境来取代过度精细栽植、缺乏生态价值的“绿色沙漠”。另外，规划还要更重视绿地空间的环境改善和功能拓展，致力于创造舒适的人居环境并增加郊野休闲、森林旅游、湿地保护等更多功能内涵同时，还应通过拓展绿化的影响和服务半径，增加与周边的内在联系等方法，不断改善绿化的可达状况。
（2）城市园林绿化管理要法治化
城市园林绿化管理必须强法和执法，管理法规要完善，并要严格执行，依法办事。管理监察队伍，要知法、执法、守法、敢于管理、善于管理，各级管理园林绿化主管部门，要克服“以权代法”、“以人代法”的倾向，从人治转向法治轨道。
（3）园林绿化管理要全民化
城市园林绿化管理涉及方方面面。过去，我们往往将园林绿化管理仅仅看作专业部门工作，今天，则应将城市园林绿化管理社会化。
首先，提高城市园林绿化管理人员的管理能力。要搞好城市园林绿化，首先要提高城市管理者对城市园林绿化的环境效益认识。同时，他们作为城市园林绿化管理活动的直接实施者，其素质的高低将直接影响公共服务能力、服务质量、甚至政府形象。因此，要加强城市园林绿化管理者对先进管理理念、专业知识的学习以及先进技术与手段的利用，不断提高其管理能力。从而形成寓管理于服务之中并以公共利益为重的工作状态。
其次，提高全体社会成员对城市园林绿化环境效益的认识。政府有关部门要努力营造全民参与城市绿化管理的浓厚氛围，通过宣传、教育，有效地调动全民参与绿化的积极性。广大公众要在政府的引导下积极参与到园林绿化管理当中来，要做到城市园林绿化人人有责，要树立全民绿化意识。
三、结束语
园林绿化不仅具有净化空气和改善环境的作用，在一定程度上也起到了美化城市的作用。随着经济的快速发展，人民生活水平也随之提高，城市居民也越来越注重自身的健康，城市园林绿化在一定程度上也为居民提供了锻炼身体的好场所，是完全符合现代城市居民想要亲近大自然的要求的。因此，要想科学、合理地管理好城市园林绿化，提高管理水平，就要坚持人与自然和谐发展的管理理念， 积极分析管理实践中遇到的问题，研究它，解决它。
参考文献：
[1] 杨健威.我国城市园林绿化管理中存在的问题[J].价值工程，2010（1）
[2] 郭正波，朱鹏飞.对当前城市园林绿化管理的几点思考[J].科技创新导报，2008（9）.
[3]仝颂.城市园林绿化管理存在的问题及解决对策[J].科技创新导报，2010（7）.
[4]乔海宏.园林绿化工程管理的问题及对策[J].现代园艺，2011（13）
[5]周波.重庆市城市园林绿化规划管理现状问题及对策初探[D].重庆大学，2008
【关键词】城市园林绿化；问题；建议
引言
城市园林绿化代表着一个城市环境文明的程度，是城市建设和发展過程中的一个重要组成部分。但是，近几年来，随着城市化进程的不断加快，城市园林绿化的管理已经无法与城市建设同步，同时也存在着很多的问题。因此，我们必须在认识城市园林绿化重要性的基础上，对可能存在的问题进行纠正和调整，以便能更好地促进城市整体环境的可持续发展。
一、我国城市园林绿化管理存在的问题
当前我国城市园林绿化管理中存在的许多问题，有社会原因，如实际社会经济发展的水平；体制原因，导致主管部门追求政绩和短期效益；决策者和专业人员知识和审美取向的局限性；政府的相关部门，在制定规划时缺乏统筹考虑等，使得园林绿化发展速度虽快，但效果并不理想。
（一）城市绿化的规划以及布局不协调
在众多城市规划中，其绿化与相对应的环境并不协调，因此在许多城市规划中，由于对绿化与对应环境的考虑不是很周全，所以就出现了园林植物不能使用自己生长环境的情况，给园林植物带来很大的损害。比如说，有的植物不适合生长在盐碱地，如果将它种植在盐碱地中，其植物的成活率会大大降低，植物的养护费用必然会因此增大，这是得不偿失的。总而言之，城市绿化的规划以及布局出现不协调的情况，必然会影响园林植物的生态功能的发挥，其资源浪费情况也是非常严重的。
（二）城市园林绿化工作的团队管理不规范
目前，随着社会经济的不断增长，园林管理的队伍也在不断壮大。但是他们的管理人员人数尽管增多了，但管理质量并没有得到明显的提升。主要表现在工程招投标阶段的管理不规范，建设团队缺乏严格的管理，以及在进入施工现场的施工队伍人员在管理水平上的层次不齐，建设单位中对于城市园林绿化的技术人员缺乏技术上的水平。甚至有的施工单位可能会为了追求高额的利润，不惜压缩成本，并没有在设计图纸的要求和监管部门的监控下进行，直接导致了工程的质量降低，不断重复的建设问题依旧存在，这就在很大程度上损害了城市园林绿色事业和可持续的发展。
（三）绿化管护资金不足，全民绿化意识薄弱
相对而言，经济发达城市的绿化管护费用要比落后城市的绿化管护费用高。 因经济条件制约及经济利益驱使的影响，导致居民的绿化意识淡薄，只注重经济发展，而轻视城市园林绿化管理工作，加上政府相关人员的重视度不够，广大群众不支持，绿化投入资金少，最终会导致园林绿化的工作不能很好的进行。
（四）管理难度大，绿化养护成本高
城市园林绿化管理难度越来越大。 一是，人们的法制观念较弱，侵占城市公用绿地、攀折花草树木、踩压草坪、毁坏景观的现象经常发生；二是，城市园林执法队伍不健全，管理力度薄弱，管理手段滞后，赏罚不明。 有些园林绿化管理单位盲目追洋求新，草率引进外来植物，其不仅适应异地环境的能力差，生长不良甚至死亡；而且养护成本高，除了正常的防病治虫、浇水、割草等日常养护外，往往还需特殊的“护理”。
二、我国城市园林绿化管理水平的对策和建议
（一）要科学运用城市园林绿化管理方法
城市园林绿化管理方法也是多种多样的。它具有目标性、主观性和非程序化等特点。进行城市园林绿化管理，必须有先进合理的方法。在目前现代城市园林绿化管理当中，德尔菲法和多阶段决策方法是最为常用的两种园林绿化管理方法。
（1）德尔菲法是在专家会议基础上创立的一种背对背式的专家咨询法。这种方法克服了专家会议法的许多弊病。比如，由于崇拜权威而导致的一些合理化的建议和意见不能得到很好地发表和采纳；还有，出于某些到会专家的自尊心原因，不能正确地对待别人的建议和意见，固执地坚持自己的看法的专制行为。最近几年，在我国的一些大中城市中，许多园林工作者把德尔菲法引入到现实的园林绿化管理工作当中，取得了一定的成绩和较好的效果。
（2）多阶段决策法。它也叫动态规划方法，是由美国数学家贝尔曼于 20 世纪 50 年代提出的，用以解决多阶段决策问题的方法。所谓多阶段决策问题是指一个决策问题包含若干个阶段或子过程，决策者需在每一个阶段做出选择，以使整个决策过程最优的一类决策问题。多阶段决策法是城市园林绿化管理中最主要的管理方法之一，它的应用能够使园林绿化管理中的一些复杂问题得以合理的解决。
（二）提高我国城市园林绿化管理水平的其它途径
（1）城市园林绿化规划管理要规范化
城市绿化系统规划的发展趋势主要体现在区域性、生态性、舒适性、可利用性和可达性5个方面。首先，要突出区域特征和资源特征，将规划扩大到市域甚至区域范围，建立城郊结合、城乡一体的大绿地系统。其次，规划要更加注重绿地的生态效应，最大限度地保存典型生态系统和珍稀物种繁衍地，保护生物多样性以及自然和人文景观，反映人与自然和谐发展的关系，以更贴近自然的生态化环境来取代过度精细栽植、缺乏生态价值的“绿色沙漠”。另外，规划还要更重视绿地空间的环境改善和功能拓展，致力于创造舒适的人居环境并增加郊野休闲、森林旅游、湿地保护等更多功能内涵同时，还应通过拓展绿化的影响和服务半径，增加与周边的内在联系等方法，不断改善绿化的可达状况。
（2）城市园林绿化管理要法治化
城市园林绿化管理必须强法和执法，管理法规要完善，并要严格执行，依法办事。管理监察队伍，要知法、执法、守法、敢于管理、善于管理，各级管理园林绿化主管部门，要克服“以权代法”、“以人代法”的倾向，从人治转向法治轨道。
（3）园林绿化管理要全民化
城市园林绿化管理涉及方方面面。过去，我们往往将园林绿化管理仅仅看作专业部门工作，今天，则应将城市园林绿化管理社会化。
首先，提高城市园林绿化管理人员的管理能力。要搞好城市园林绿化，首先要提高城市管理者对城市园林绿化的环境效益认识。同时，他们作为城市园林绿化管理活动的直接实施者，其素质的高低将直接影响公共服务能力、服务质量、甚至政府形象。因此，要加强城市园林绿化管理者对先进管理理念、专业知识的学习以及先进技术与手段的利用，不断提高其管理能力。从而形成寓管理于服务之中并以公共利益为重的工作状态。
其次，提高全体社会成员对城市园林绿化环境效益的认识。政府有关部门要努力营造全民参与城市绿化管理的浓厚氛围，通过宣传、教育，有效地调动全民参与绿化的积极性。广大公众要在政府的引导下积极参与到园林绿化管理当中来，要做到城市园林绿化人人有责，要树立全民绿化意识。
三、结束语
园林绿化不仅具有净化空气和改善环境的作用，在一定程度上也起到了美化城市的作用。随着经济的快速发展，人民生活水平也随之提高，城市居民也越来越注重自身的健康，城市园林绿化在一定程度上也为居民提供了锻炼身体的好场所，是完全符合现代城市居民想要亲近大自然的要求的。因此，要想科学、合理地管理好城市园林绿化，提高管理水平，就要坚持人与自然和谐发展的管理理念， 积极分析管理实践中遇到的问题，研究它，解决它。
参考文献：
[1] 杨健威.我国城市园林绿化管理中存在的问题[J].价值工程，2010（1）
[2] 郭正波，朱鹏飞.对当前城市园林绿化管理的几点思考[J].科技创新导报，2008（9）.
[3]仝颂.城市园林绿化管理存在的问题及解决对策[J].科技创新导报，2010（7）.
[4]乔海宏.园林绿化工程管理的问题及对策[J].现代园艺，2011（13）
[5]周波.重庆市城市园林绿化规划管理现状问题及对策初探[D].重庆大学，2008