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当前，我国正处于全面建设小康社会和工业化、城镇化加速发展时期，加快发展服务业至关重要。提高服务业在三次产业结构中的比重，尽快使服务业成为国民经济的主导产业，是推进经济结构调整和加快转变经济发展方式的必由之路，是适应对外开放新形势、实现综合国力整体跃升的有效途径，也是解决民生问题、不断扩大就业、促进社会和谐、全面建设小康社会的内在要求。特别是“十一五”期间，节能降耗和减排任务十分艰巨，要完成“十一五”规划纲要提出的目标任务，必须加快发展服务业。同时，为深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思