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目前,在安全生产管理中存在一个特别突出的问题:忽视安全技术管理的作用。大部分企业参照政府部门采取行政手段来贯彻政府部门的要求。然而,以安全行政手段推动安全技术问题解决的效果并不明显且不可持续,表现之一就是企业安全部门负责人缺少安全生产技术管理能力。据不完全统计,目前企业安全部门负责人能了解企业生产工艺、关键生产设备和企业风险点的不到百分之四十。