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在公路工程项目建设中，制定合理有效的造价控制管理措施，对控制管理工程造价，提高工程资金利用效率具有积极的意义。公路工程造价的控制包括投资决策、勘察设计、项目招投标、项目实施及竣工决算等阶段。本文从招标人角度出发，阐述了招投标阶段造价管理工作的重要性，列举了招投标阶段工程造价的存在主要问题，提出招投标阶段造价控制措施，为合理控制工程造价，提高招标人工程造价管理水平提供借鉴。