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随着互联网的普及，宽带和流媒体等技术的发展，网络视听新媒体已成为崭新的大众传播煤介，拥有日益扩大的影响力，是意识形态的新领域。对其进行管理，是广播影视管理工作的延伸。新媒体是技术的产物，但它带来的变革远远超出了技术的范畴，涉及到了广播影视生产方式、服务方式、盈利方式、管理方式、体制机制等各个层面。目前广播影视的管理机制和运营方式严重不适应新媒体发展的需要。广电行政区域化的管理机制使全国广电系统很难统一行动，各级广电机构层级矛盾突出；有线电视网络市场条块分割、封闭运行，不能有效地进行整体开发。这与电信运营商