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随着经济的发展，生产经营单位数量、规模的扩大，特种设备在生产经营单位中的使用越来越多，由于特种设备具有较大的危险性，给安全生产工作提出了更高的要求。而目前的现状是，很多生产经营单位并没有高度重视特种设备的安全管理。存在着无专人管理，制度、操作规程不健全等突出问题。少数生产经营单位甚至存在使用土制设备、特种设备未经检验、注册、登记等严重问题。