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生态保护补偿是指因保护生态系统和自然资源从而获得的收益或者因他人破坏生态系统和自然资源造成的损失的赔偿.生态保护补偿在我国经历了理论探讨和实践推广的发展历程.普洱市开展生态保护补偿立法工作是应对日益严峻的环境资源形势的需要,是整合现有生态保护补偿制度的对策,是建设生态文明的必然要求.普洱市生态保护补偿法律构建面临着立法基础薄弱、现实情况复杂、补偿水平偏低的困境.