【摘 要】《中华人民共和国档案法》中所称的档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。随着我国社会进步与发展必然，新时期如何做好档案管理工作带来了更加严峻的考验，是摆在从事档案管理工作者面前的新课题。以下我结合工作实践针对基层档案管理方面目前存在的问题及解决问题的对策谈点粗浅的体会和认识。
　　【关键词】新时期；档案；管理
　　一、新时期档案管理工作存在的问题
　　（一）信息技术的大量应用与过去以手工为主的档案管理工作所产生的矛盾。
　　随着社会的快速发展，档案管理工作出现了许多新情况、新问题、特别是信息化、数学化、网络化的应用正在改变着社会方方面面，同时也渗透到我们工作和生活的每一角落，档案工作也毫不例外。其矛盾主要表现在：一是由于受信息技术的冲击，原有的档案工作模式，换言之就是原有的以手工为主的工作方式，将会发生质的变化，新技术将在很大程度上取代传统的操作方式，使得档案管理工作不得不以新思维考虑新问题。二是随着信息技术的进一步发展，档案观念的转化，将出现大量的电子档案，使传统的以纸质档案转换为电子版模式，在很大程度上依赖计算机的帮助，落后的观念与陈旧的软件的应用已不适应新时期的信息化、网络化需求，靠手工检索、人工管理档案效率底、准确性差且管理磨损程度大。
　　（二）档案工作人员整体素质需进一步加强提高
　　新时期基层档案管理工作人员普遍存在着：一是知识面不广泛，大多数人整天埋头在档案事务中，没有意识要多参加培训，要走出去看看，不要光坐在办公室，借鉴与学习先进档案工作者的宝贵经验与意见。二是大多数档案工作者在思想还未完全从过去比较陈旧的工作理念来管理档案走出来。三是在重视程度上不够，没有意识到在实际工作中要不断地更新知识，新时期档案管理的不断发展和普遍应用，电子文件大量产生，并将成为新产生文件的主体，做好电子文件管理工作已成为新时期档案管理者面临的挑战。三是档案管理工作者总认为档案工作是个特殊的行业，独一无二，没有竞争对象，再加上由于档案工作特性使得工作效益不能及时体现出来，无人竞争，容易使之产生惰性，档案创新意识更无从谈起。
　　二、解决新时期档案管理工作存在问题的对策和做法
　　（一）加速档案管理现代化是提高档案管理水平的重要条件
　　新技术不仅是新世纪的一种象征，更是推动革新、创造神奇力量，也是基层档案管理工作者必须已面对的课题。也是对于基层档案工作提出尽快适应信息技术的挑战。要使档案管理工作上档次，唯一的出路就是首先要加速实现档案管理信息化。档案信息化建设是指在国家档案行政管理部门的统一规划和组织下，在档案管理的活动中全面应用现代信息技术，对档案信息资源进行数学化管理和提供利用。使档案管理模式发生转变，从以档案实体保管和利用为重点，转向档案信息数字化存储和提供服务为重心，从而使档案工作进一步走向规范化、数字化、网络化、社会化。其次要提高档案管理水平，就必须采取措施、加大力度，加快档案管理现代化管理步伐。1、管理思想现代化：就是要在档案观念上来个大转变，树立创新意识，使档案工作与时俱进，把档案工作的着力点转向未来；2、管理方法现代化：就是在抛弃旧的落后的方式方法的同时，引进先进的管理方法。3、管理手段现代化：由过去主要以行政手段管理档案事务转变到以法治轨道上来，强化档案执法，用法律的手段约束和规范档案工作，促进档案事业的发展。4、管理人员现代化：如何做好档案管理工作关键在人，要树立与时俱进的思想作风，加党的路线方针政策的学习，保持政治上的坚实性和敏锐性，全面掌握当经济科技、文化等新理论、新技术，优化知识结构，提高业务素质和管理能力，爱岗敬业，理论联系实际，不断开创档案管理工作的新局面，这也是建立符合现代化适应的档案管理体系的基本保证。
　　（二）加强档案队伍建设，提高档案管理水平
　　加强档案队伍建设，提高档案管理水平，首先要建立具有较高素质的档案干部队伍，档案管理工作者素质高低对单位档案工作的优劣有着至关重要的影响。这是要求我们基层档案工作人员要认清新时期的档案工作从形式上发生一些巨变，但档案工作性质、宗旨和根本任务、根本方向不会改变。新时期基层档案管理工作需要高素质和“一专多能”复合型知识管理人才。我认为应具备政治素质、职业道德素质、业务素质三方面。同时还需具备严格的保密观念和良好保密习惯，以确保档案的安全。
　　（三）增强档案意识，保持档案工作的连续性和稳定性是加强档案管理工作的根本保证
　　1、档案意识的强弱决定档案工作的优劣，档案工作的形成与发展又影响着档案意识的形成和发展。一个单位或个人的档案意识强弱，对于该单位的档案工作都有着重要的关系。档案意识强者，就会努力开展对于档案与档案业务工作有关问题的研究，克服档案形成与保存档案中的毛病或问题。反之，档案意识弱者，根本不关心档案与档案工作处于放任自流的境地，使重要的档案材料在人们的手中不知不觉消失掉。所以说，意识强者利也，意识弱者弊也，这种关心档案与档案工作的意识，就是档案意识。档案意识的形成依赖于档案与档案工作实践，档案意识的形成与发展又会不断地推动档案与档案工作的发展。
　　2、建立创新机制，一是要完善档案岗位责任制，强化档案管理岗位创新；二是引进竞争机构，结合机构改革实行竞争上岗，形成新的用人机制；三是加强档案的管理和利用，依法治档；四是培养具有创新能力的高素质的档案管理人才。保持档案工作的连续性和稳定性是提高基层档案管理工作的关键。由于我国同世界强国相比，经济发展还远运比不上美国、英国、日本等国的经济发展水平，这给我们国家的档案工作带来了新一轮的机遇和挑战，同时也给档案工作和管理人员提出了更新、更高的要求。如何确保档案工作不削弱，档案专业人才不受冲击，这要看一个单位用什么样的意识和态度去对待档案工作，把档案工作摆在一个什么位置的问题，只有合理安排、使用掌握档案专业知识和丰富经验且一专多能的人才，尤为重要，所以合理安排档案专业人员是继续保持其连续性和稳定性的关键。
　　综上所述，新的历史时期面对新的机遇和挑战，要求基层档案部门和档案工作者要随时感知时代的脉搏，把握机遇，转变观念，增强和提高档案工作意识，全面提高档案管理工作者的综合素质，与时俱进，开拓创新，进一步解放思想，狠抓档案工作的落实，踏实稳妥地开展新时期新形势下的档案管理工作，加强档案工作者的职业道德建设，对于提高档案人员素质，发展档案事业，促进档案工作更好地为全面建设小康社会和构建和谐社会服务具有重要意义。为新时期基层档案管理工作再创辉煌，为档案事业贡献出自己的一份力量。