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近年来，国有企业关键岗位违规违纪问题易发频发，已经成为党风廉洁建设和风险防范管理的重点。关键岗位指在企业经营、管理、技术、生产等方面对企业生存发展起重要作用，与企业战略目标的实现密切相关，承担起重要工作责任，掌握企业发展所需的关键技能，并且在一定时期内难以通过企业内部人员置换和市场外部人才供给所替代的一系列重要岗位的总和。虽然很多关键岗位人员职位不高，权利不大，但是处于廉政风险的高危区位，探索重点领域和关键岗位廉洁风险的因素、加强风险的防范，对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有十分重要的意义。
一、关键岗位腐败问题易发多发的原因
一是部分关键岗位干部思想道德防线不牢。岗位职业价值观退化，把个人利益和小团体利益看得过高，在利益驱使下，置法律和纪律于不顾，利用手中的权力，搞以权谋私，损公肥私。少数关键岗位领导干部面对制度的漏洞和利益的诱惑，思想防线松动，产生“走钢丝”、“钻空子”的想法和念头，利用职位之便、以权谋私的事件时有发生。
二是关键岗位设置和人员配备缺乏科学手段。国有企业在选人用人方面，过多的注重干部的提拔任免，对关键岗位人员的配备缺乏科学的考核选用程序。关键岗位人员配置通常由部门负责人推荐，直接使用，未经组织纪检部门考核，没有竞争性选拔，民主推荐考核程序，导致很多关键岗位人员从毕业或参加工作以来就长期固定从事此项工作，思想素质、道德品质、工作态度、业务能力一般都由部门领导评判，最终导致无竞争性压力，无权利制衡，无责任监督，局部封闭，暗箱操作，外部无法干预等廉洁风险的增加。
三是关键岗位监督制约机制不够健全和完善。国有企业制定预防和惩治腐败制度措施的过程中，一般多从宏观性层面着手，从制度层面约束，但很少从岗位层面，人员素质层面制定针对性强的风险防控措施。制度不可谓不健全，条规不可谓不完善，但是仔细不难发现，很多都是严禁如何如何、禁止如何如何，很少写明如何禁止，如何防范，谁来监督，怎样监督等关键性问题。很多关键岗位缺乏必要的制度执行设计和流程安排以规避廉政风险，措施规定缺乏可操作性、配套性和连惯性。从总体上看重点领域和关键岗位廉政风险防范机制制度仍处在探索形成阶段，严重滞后于当前面临的反腐斗争形势。
四是关键重点岗位职权监管乏力。国有企业通常实行自上而下的监督，缺少平行制约的监督和自下而上的监督，造成了不少监督环节的空档和误区。纪检监察监督不可能做到事事监督、时时监督、处处监督，部分负有监管职责的干部却抱着“多种花，少摘刺”的“好人主义”思想，以个人利益为重，使干部的监管工作失去了公正性和主动性，提高党员干部自觉接受监督，相互监督意识是解决问题的关键。
二、重点领域和关键岗位廉政风险防范对策
（一）全面清权确权，定岗定人明确责任。管钱管物管人部门是权力、财力、物力相对集中、容易发生违法违纪问题的重要部门，党委、纪委要始终把这些部门作为监督管理的重点。根据编制情况，将涉及到权、财、物的工作岗位确定为重要岗位；根据所确定的重要岗位，将负责经费管理和物资管理人员纳入重要岗位人员的范围；根据岗位和工作性质、任务的不同，依据条令条例规定的职责，明确重要岗位人员的具体责任。要按照职权法定、权责一致的要求，科学编制“职权目录”和岗位权力说明书，对每项权力运行的全过程绘制“权力运行流程图”，明确职权名称、内容、行使主体和法律依据以及条件、程序、期限和监督方式等，找出行权过程中容易诱发廉政风险的薄弱环节。
（二）扩大廉洁风险防范管理范围，从干部向重要岗位人员延伸。排查廉洁风险必须依据岗位的不同特殊性分别开展，重点排查由于工作程序和个人自由裁量权空间过大，可能造成权力失控和行为失范的因素，明确工作时限、标准、质量等细节规定，不能泛泛而查，空洞无物。要针对排查确定的廉政风险点，根据不同风险等级，从前期预防、中期监控和后期处置等方面，逐项制定具有针对性和可操作性的防控措施。要明确部门、岗位的监督职责和监督权限，建立廉洁风险防控的连带责任，构建覆盖运行全过程的完整监控链条，形成执行者、管理者、监督者之间有效制衡和相互衔接的责任机制，强化责任追究，一级抓一级，层层签定责任书，工作落实到具体人对出现违纪问题的，除追究当事人责任外，还要逐级追究，防止无人监督，事后推卸相关责任的现象发生。
（三）对关键岗位的干部实行重点选配和管理。坚持关口前移，提高关键岗位干部整体素质。要把关键岗位人员的选配纳入干部的选拔任用范围进行统一管理，纳入干部教育、管理、考核、监督范畴。按照支部推荐、党委把关、业务机关考查、政工考核、纪委审查等程序进行筛选。要根据需要适时的实施岗位轮换，定期进行岗位述职述廉述险、汇报制度执行情况，定期开展民主评议，由此提高关键岗位人员的思想道德素质和自律、自警、自省意识。
（四）加强宣传教育，提高思想认识。内因是事物发展变化的根据，是事物发展的根本原因。对一些重点领域、关键环节、重要岗位上党员干部的教育尤为重要。第一，要开展主题教育活动。通过举办主题讲座、参观警示教育基地等多种形式，教育引导广大党员干部树立廉政风险意识，正确认识岗位廉政风险的客观存在性与现实危害性，对苗头性问题及早发现、及早提醒、及早纠正，积极构建有效预防腐败的“防护网”。第二，要强化思想道德教育。通过对广大党员干部进行有针对性的思想道德教育，加强廉政文化建设，提高思想道德境界，增强党性修养水平，提高辨别是非，区别善恶，在关键时刻把握自己的能力。通过强化道德和作风纪律教育，增强职业道德素养和法纪意识，使广大党员干部认清自己身上的职责，始终坚持客观公正，实事求是，廉洁奉公，立场坚定，不被利所惑，不被色所诱，在思想上、道德上构筑起坚固的廉政防线。
一、关键岗位腐败问题易发多发的原因
一是部分关键岗位干部思想道德防线不牢。岗位职业价值观退化，把个人利益和小团体利益看得过高，在利益驱使下，置法律和纪律于不顾，利用手中的权力，搞以权谋私，损公肥私。少数关键岗位领导干部面对制度的漏洞和利益的诱惑，思想防线松动，产生“走钢丝”、“钻空子”的想法和念头，利用职位之便、以权谋私的事件时有发生。
二是关键岗位设置和人员配备缺乏科学手段。国有企业在选人用人方面，过多的注重干部的提拔任免，对关键岗位人员的配备缺乏科学的考核选用程序。关键岗位人员配置通常由部门负责人推荐，直接使用，未经组织纪检部门考核，没有竞争性选拔，民主推荐考核程序，导致很多关键岗位人员从毕业或参加工作以来就长期固定从事此项工作，思想素质、道德品质、工作态度、业务能力一般都由部门领导评判，最终导致无竞争性压力，无权利制衡，无责任监督，局部封闭，暗箱操作，外部无法干预等廉洁风险的增加。
三是关键岗位监督制约机制不够健全和完善。国有企业制定预防和惩治腐败制度措施的过程中，一般多从宏观性层面着手，从制度层面约束，但很少从岗位层面，人员素质层面制定针对性强的风险防控措施。制度不可谓不健全，条规不可谓不完善，但是仔细不难发现，很多都是严禁如何如何、禁止如何如何，很少写明如何禁止，如何防范，谁来监督，怎样监督等关键性问题。很多关键岗位缺乏必要的制度执行设计和流程安排以规避廉政风险，措施规定缺乏可操作性、配套性和连惯性。从总体上看重点领域和关键岗位廉政风险防范机制制度仍处在探索形成阶段，严重滞后于当前面临的反腐斗争形势。
四是关键重点岗位职权监管乏力。国有企业通常实行自上而下的监督，缺少平行制约的监督和自下而上的监督，造成了不少监督环节的空档和误区。纪检监察监督不可能做到事事监督、时时监督、处处监督，部分负有监管职责的干部却抱着“多种花，少摘刺”的“好人主义”思想，以个人利益为重，使干部的监管工作失去了公正性和主动性，提高党员干部自觉接受监督，相互监督意识是解决问题的关键。
二、重点领域和关键岗位廉政风险防范对策
（一）全面清权确权，定岗定人明确责任。管钱管物管人部门是权力、财力、物力相对集中、容易发生违法违纪问题的重要部门，党委、纪委要始终把这些部门作为监督管理的重点。根据编制情况，将涉及到权、财、物的工作岗位确定为重要岗位；根据所确定的重要岗位，将负责经费管理和物资管理人员纳入重要岗位人员的范围；根据岗位和工作性质、任务的不同，依据条令条例规定的职责，明确重要岗位人员的具体责任。要按照职权法定、权责一致的要求，科学编制“职权目录”和岗位权力说明书，对每项权力运行的全过程绘制“权力运行流程图”，明确职权名称、内容、行使主体和法律依据以及条件、程序、期限和监督方式等，找出行权过程中容易诱发廉政风险的薄弱环节。
（二）扩大廉洁风险防范管理范围，从干部向重要岗位人员延伸。排查廉洁风险必须依据岗位的不同特殊性分别开展，重点排查由于工作程序和个人自由裁量权空间过大，可能造成权力失控和行为失范的因素，明确工作时限、标准、质量等细节规定，不能泛泛而查，空洞无物。要针对排查确定的廉政风险点，根据不同风险等级，从前期预防、中期监控和后期处置等方面，逐项制定具有针对性和可操作性的防控措施。要明确部门、岗位的监督职责和监督权限，建立廉洁风险防控的连带责任，构建覆盖运行全过程的完整监控链条，形成执行者、管理者、监督者之间有效制衡和相互衔接的责任机制，强化责任追究，一级抓一级，层层签定责任书，工作落实到具体人对出现违纪问题的，除追究当事人责任外，还要逐级追究，防止无人监督，事后推卸相关责任的现象发生。
（三）对关键岗位的干部实行重点选配和管理。坚持关口前移，提高关键岗位干部整体素质。要把关键岗位人员的选配纳入干部的选拔任用范围进行统一管理，纳入干部教育、管理、考核、监督范畴。按照支部推荐、党委把关、业务机关考查、政工考核、纪委审查等程序进行筛选。要根据需要适时的实施岗位轮换，定期进行岗位述职述廉述险、汇报制度执行情况，定期开展民主评议，由此提高关键岗位人员的思想道德素质和自律、自警、自省意识。
（四）加强宣传教育，提高思想认识。内因是事物发展变化的根据，是事物发展的根本原因。对一些重点领域、关键环节、重要岗位上党员干部的教育尤为重要。第一，要开展主题教育活动。通过举办主题讲座、参观警示教育基地等多种形式，教育引导广大党员干部树立廉政风险意识，正确认识岗位廉政风险的客观存在性与现实危害性，对苗头性问题及早发现、及早提醒、及早纠正，积极构建有效预防腐败的“防护网”。第二，要强化思想道德教育。通过对广大党员干部进行有针对性的思想道德教育，加强廉政文化建设，提高思想道德境界，增强党性修养水平，提高辨别是非，区别善恶，在关键时刻把握自己的能力。通过强化道德和作风纪律教育，增强职业道德素养和法纪意识，使广大党员干部认清自己身上的职责，始终坚持客观公正，实事求是，廉洁奉公，立场坚定，不被利所惑，不被色所诱，在思想上、道德上构筑起坚固的廉政防线。