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城市发展过于追求速度，忽视了城市自身“资源-结构-功能”（RSF）内在连续性所形成的路径依赖．锁定制约了城市创新发展。将城市发展创新聚焦于城市特色资源，通过社会空间、经济空间和地理空间的资源配置作用于城市的主导产业布局、产业结构和区域社会结构，进而影响城市的经济结构和社会结构。西安城市创新发展案例验证了城市创新发展的RSF路径合理性，对西部其他内陆城市的创新发展具有一定的启发意义。