以疫为镜 抓实基层组织建设

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  疫情防控是对城市的一场大考,也是对基层组织建设的一次检阅。两次的防控实践,体现出了基层党组织的担当与勇毅,也暴露出了短板与弱项。在克服疫情之“危”中把握基层组织建设之“机”,其核心在于以疫情为镜,抓实基层组织建设之“要”。
  从“广”与“度”上抓实“有形覆盖”。发挥好组织优势,有形覆盖是前提,更是基础。疫情防控的实践中,让党旗高高飘扬在每一个工作组、每一个核酸检测点、每一个小区,带来的是在核酸检测、流调、隔离等技术手段之上的精神力量加持,投射的是关乎党的执政根基的大事。在紧急状态下,党组织的形是印记,也是形势,有“形”方可成“势”,让百姓能够切身感受到“有党在,我不怕”,这是有形覆盖的靶向。由此,从“战时思维”延伸到“平时理念”,抓有形覆盖,“广度”便是要领之一。“广”是前提,基层组织体系“地基固则大厦坚”。要汲取疫情防控中的教训、经验,健全基层组织的覆盖面,优化组织设置,理顺隶属关系,创新活动方式,确保“条”“块”覆盖并行。“度”是核心,有形覆盖的“广度”不是追求“数字漂亮”,而是“人心所向”,是在红色氛围的浸润下,所形成的潜意识里对党建文化的认同感。在此基础上,有形覆盖就不能简单地当成密集覆盖,而在于察势、明势、借势基础上的循序渐进,而“势”的根基则在于民心。
  从“深”与“活”上抓实“有效升华”。从疫情防控的无序到有序再至规范,折射的是在建强组织的基础上如何有效发挥组织效能的过程。由“形”之表渗透到“效”之里,需要的是通过广大基层组织的活动和工作,实现党对各个领域的领导,以达到围绕中心、服务大局、管用有效的实质。因此,在有形覆盖的基础上,更要突出“深”,要把大的组织体系的理念运用到小的组织单元中去,以工作覆盖叠加领导覆盖之深度,让不同组织关系隶属的党员拧成一股绳、聚成一条心。以横向工作职责的细分叠加纵向工作网络的深入,线上、线下组织动员,为民服务纵深推进,实现“块”上统得起、兜得住,“条”上抓得实、深到底。更要注重“活”。以解决“重形式轻内容”“重过程轻结果”“重数量轻质量”的问题为靶向,通过灵活、有效的活动覆盖让组织工作跳出“支部内部循环”的误区,让各方力量从配合到整合再至融合;要将“仪式感”融入有效覆盖的过程中去,把党内政治文化建设渗入党组织的一切活动中去,从而达到用党建之魂激活人民“精气神”,共同构建成为“命运共同体”的实效。
  从“供”与“需”上抓实“有力引领”。人不率则不从,身不先则不信。党组织有力引领的核心在于人,关键是党员的先锋模范作用,基点在群众身边党员的带头作用。为此,我们需从组织建设的制度供给侧入手,全面推行党员“一方隶属、双重管理”机制,依托在职党员属地报到给基层“赋能”,健全双重管理机制给基层“赋权”,固化党员联户模式给基层“赋责”,让党员教育管理的垂直化与区域化相得益彰。从激发党员自身创造活力的需求侧入手,把自上而下的单一性与自下而上的多样性结合起来,多从党员的实际了解带头作用发挥的要点是什么、难点是什么,避免組织建设“剃头挑子一头热”的现象;多从党员的身边发现那些“泥巴味”的生动实践、“土秀才”的鲜活经验,以“让子弹飞一会儿”的理念与胸襟包容党员创新的过程偏差,让每一名党员都成为一面旗帜。
  (作者系中共扬州市邗江区委常委、组织部部长)
  责任编辑:朱瑾
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