1995年国际荷兰集团以1英镑买下具有233年历史的巴林银行时,震憾世界的巴林银行的倒闭案,曾带给人们对金融安全的深思。1997年爆发的东南亚金融危机,使人们第一次将金融业与危机如此紧密地联系在一起。2003年非典的出现使我国把“建立突发公共卫生事件应急机制”作为一项制度性、建设性的举措,格外受到国内外关注。这次公共卫生事件妥善处理,对于政府改进和加强其他公共产品及服务,以及对社会性行业的管理具有普遍意义。目前,我国正处在一个历史上少有的经济持续繁荣时期,同时,我国在改革开放的大背景之下,无论是社会和经济都处在改革之中的转型时期,各种社会矛盾复杂交织。巴林银行倒闭、东南亚金融危机和金融业的各种违法犯罪,特别是非典的出现,又一次敲响了我国金融安全的警钟。金融是现代经济的核心。金融部门作为有广泛社会联系、向公众提供广泛服务的部门,关注金融安全,加快研究建立金融安全和危机管理机制,建立金融突发事件应急处理机制显得十分重要,成为我们必须解决的重大理论和实践课题。