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我国在主动“软着陆”过程中，受到来自外部的世界性金融危机冲击波的叠加，造成了2008年三季度以后国民经济的下滑明显加快，原来的一系列尚待观察的“不确定性”在主要的方面变为确定，经济运行中由前一高涨期转入新一轮低迷期，因而宏观政策必须实行重大转变来作出应对。国务院常务会议和中央经济工作会议关于实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策的决定，十分及时、果断。