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随着改革开放和市场经济的推进，中小型企业成为我国经济发展中十分活跃的主要力量。中小企业发展需要资金支持，而“融资难”一直是制约其发展的瓶颈。融资难的原因众说纷纭。但根本的原因是现行制度存在缺陷，制度创新严重滞后。本文拟从制度创新这一深层次问题入手，解决中小企业融资难的问题，以提高企业融资效率，并真正实现外部利益内部化。