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【摘 要】 施工阶段全过程造价控制是建设项目实现的主要造价控制手段的目地之一，也是建设项目资金投入最大的阶段，因此在施工阶段的造价控制范围，是建设项目全过程造价控制的一个极为重要的阶段。
【关键词】 施工阶段；造价控制；造价
一、前言
施工阶段是建设项目的主要造价控制阶段，资金投入量大，建设时间周期长，过程中参与的人员多，而市场的波动因素较大。我们应对施工阶段全过程造价控制的过程进行监督，保证施工阶段全过程造价控制的质量，保证其施工阶段全过程造价控制的范围及实施的质量。
二、施工阶段全过程造价控制的范围
1、成本核算对象确定的原则成本核算对象一般应根据工程合同的内容、施工生产的特点、生产费用发生情况和管理上的要求来确定。有的工程项目成本核算工作开展不起来，其中的主要原因就是成本核算对象确定与生产经营管理相脱节。成本核算对象划分要合理，在实际工作中，往往划分的过粗，把相互之间没有联系或联系不大的单项工程或单位工程合并起来，作为一个成本核算对象，不能反映独立施工的工程实际成本水平，不利于考核和分析工程成本的升降情况；当然，成本核算对象如果划分的过细，会出现许多间接费用需要分摊，增加核算工作量，又难以做到成本准确。
（一）成本核算对象划分的方法1）、建筑安装工程一般应以每一独立编制施工图预算的单位工程为成本核算对象。
（二）规模大、工期长的单位工程，可以将工程划分为若干部位，以分部位的工程作为成本核算对象。
（三）同一工程项目，由同一单位施工，同一施工地点、同一结构类型、开工竣工时间相近、工程量较小的若干个单位工程，可以合并作为一个成本核算对象。
2、工程成本明细帐的建立成本核算对象确立后，所有的原始记录都必须按照确定的成本核算对象填制，为集中反映各个成本核算对象应负担的生产费用，应按每一成本核算对象设置工程成本明细帐，并按成本项目分设专栏，以便计算各成本核算对象的实际成本。
三、施工阶段全过程造价控制的实施
1、编制施工阶段全过程造价控制实施方案
实施方案是进行造价控制的纲领性文件。根据合同的要求，结合项目的特点，编制施工阶段全过程造价控制实施方案，主要内容有工程概况；造价控制组织机构；造价控制流程；各阶段咨询内容；可行的工作计划等。合理有序地安排造价工程师进驻现场咨询服务。
2、有关造价控制及降低造价的合理化建议根据现行的有关规定和工程合同的精神，注册造价工程师运用造价咨询的科学理论和丰富的实践经验，针对项目的具体特点，为业主及时提供有关造价控制及降低造价的合理化建议。
3、审查计划及步骤
（一）首先须吃透工程合同及项目招投标精神，熟悉和了解项目的特点、取费标准和优惠条件等；其次再审查工程预（结）算。
（二）审查工程预（结）算。先审查定额（换算）、材料价格（补差）、取费标准等；再审查设计变更及经济签证等费用，最后计算工程量审查工程图纸部分的费用。
4、规范管理、按设定流程操作（绘制相关图表）规范操作提高效率。实践证明了成功的项目造价控制，必须有参与建设的各有关单位的精诚团结和通力合作。
5、咨询形式灵活多样化
施工现场办公：根据委托合同的约定，造价工程师可以长驻或定期、不定期地去施工现场，对造价控制进行动态的管理。
6、具体工作方法（传统法与创新法有机结合）
（一）传统法：全审法、重点法、熟记法、经验法。全审法是指对项目逐项全面细致地进行审查；重点法是指对项目某重点部位进行审查；熟记法是指通过熟记常用的公式、数据、说明、规则、标准、分析等资料，对项目进行审查；经验法是指不断总结成功经验，收集和利用有价值的基础数据，重点审查那些预（结）算中容易误算、漏算、重算、高估冒算之部位。
（二）创新法：分解法、查询法、调查法。可将单项（单位）工程分解为若干单位（分部）工程，分阶段办理工程预（结）算；材料（设备）价格询价时，可利用专业报刊、信息网络等查询；走访供应商或进行市场调查等获悉有关价格及信息。
四、施工阶段全过程造价控制的过程实施重点
1、重视施工合同签订工作，做好前期准备工作。
施工合同是施工阶段全过程造价控制重要依据。它明确了甲乙双方在工程承包中的权利和义务，对工程变更、工程进度款的拨付、索赔、材料的提供、结算方式等以合同的形式明确。签订合理可靠的合同，能从根本上控制造价、避免合同纠纷，有效地防范合同方面的风险。要仔细分析合同条款，区分开明显的工程价款条款、可转化为经济责任的条款和隐含的经济责任条款。合同主要涉及的工程造价条款是否严密、是否会产生岐义，是否在结算时具可操作性。做好项目造价控制的前期准备工作，专业人员要深入施工现场，对前期招标投标过程文件、工程量清单预算、施工图纸要逐一认真阅读了解，为下一步开展工作打下基础。
2、认真编制好资金使用计划。
由于施工周期跨度大，合理调度资金使用，提高资金使用效率，是控制项目管理成本的重要方面。依据施工进度计划，详细分解到各单项工程、单位工程、分部分项工程的进度，做到资金使用从容掌握，以实现工程造价的全方位控制。
3、严格进度款支付的程序和工程量计量。
合理及时地支付工程进度款是合同约定，也是工程质量和进度的有力保证。施工过程全过程造价控制中在合同时间节点或进度形象节点，及时准确地进行工程计量是支付工程进度款的重要环节，其前提应是符合合同质量要求的已完成工程量和对应的价款额。再计入确定的变更金额、索赔金额、工程价款调整额以及应抵扣的预付款等计算应支付的进度款。做到计量程度规范、依据充分、手续齐全，为今后竣工结算打下基础。在此过程中，要求对各时期的实际进度与计划进度对比，以期检查进度完成情况，掌握施工动态。如有需要还可适当调整资金使用计划。
五、全过程造价控制的对策
1、做好提高全过程造价控制的相关工作
在项目建设全过程管理过程中，全过程造价控制单位的工作人员以业主高级顾问的指定身份参与到实际工作中，既不会与国家的建设管理体系相矛盾，也不会因此对实际的工作造成阻碍。对原来的建设管理体系起到完善与强化的作用，强调全过程造价控制的相关监督职能，采取监督与服务并重的双重方式管理模式，促进全过程造价工作的顺利进行。
2、做好完善相关规程的操作与收费的标准
实际工作中，在相关操作规程上，有必要细化每项具体工作的操作流程，同时做到与现有的建设项目管理体系相融合，处理好与现行管理体系的相互关系，为建筑项目全过程造价控制的相关工作实现规范化、统一化创造现实基础。
3、做好完善相关规程的工作
跟踪审计操作相关规程与建设项目的造价控制实施规程指导规范，是目前存在的比较有作用的规程。在这两份相关的规程中，虽然关于建设项目实施阶段全程的造价控制问题都已经囊括在其基本的框架之内了，但是不足的是，两份规程均未对相关的具体操作流程做出任何的明确规定，相关工作人员在此方面的工作随意性大，造成在实际施工中发生的有关状况无法采用合理的方式解决。
六、结束语
全过程造价控制应以相对事后审计为原则，尽量不要直接参与项目管理中具体事务的确定，而是采取及時审核、监督的方式进行全程造价的控制，同时对于原有管理体系中相对较薄弱的环节，采取适当参与的方式，专门提供相关的咨询服务，以此更好地发挥全过程造价控制在企业运行中的作用。
参考文献：
[1]袁信军.施工阶段全过程造价控制过程方案的探讨[J].中华民居（下旬刊）.2014（02）：436-438.
[2]李颖洁.浅谈市政工程施工阶段全过程造价控制实施的思路[J].江西建材.2013（02）：243-244.
[3]张清队.建设项目实施阶段全过程造价控制实践探讨[J].江西建材.2013（03）：277-278.
【关键词】 施工阶段；造价控制；造价
一、前言
施工阶段是建设项目的主要造价控制阶段，资金投入量大，建设时间周期长，过程中参与的人员多，而市场的波动因素较大。我们应对施工阶段全过程造价控制的过程进行监督，保证施工阶段全过程造价控制的质量，保证其施工阶段全过程造价控制的范围及实施的质量。
二、施工阶段全过程造价控制的范围
1、成本核算对象确定的原则成本核算对象一般应根据工程合同的内容、施工生产的特点、生产费用发生情况和管理上的要求来确定。有的工程项目成本核算工作开展不起来，其中的主要原因就是成本核算对象确定与生产经营管理相脱节。成本核算对象划分要合理，在实际工作中，往往划分的过粗，把相互之间没有联系或联系不大的单项工程或单位工程合并起来，作为一个成本核算对象，不能反映独立施工的工程实际成本水平，不利于考核和分析工程成本的升降情况；当然，成本核算对象如果划分的过细，会出现许多间接费用需要分摊，增加核算工作量，又难以做到成本准确。
（一）成本核算对象划分的方法1）、建筑安装工程一般应以每一独立编制施工图预算的单位工程为成本核算对象。
（二）规模大、工期长的单位工程，可以将工程划分为若干部位，以分部位的工程作为成本核算对象。
（三）同一工程项目，由同一单位施工，同一施工地点、同一结构类型、开工竣工时间相近、工程量较小的若干个单位工程，可以合并作为一个成本核算对象。
2、工程成本明细帐的建立成本核算对象确立后，所有的原始记录都必须按照确定的成本核算对象填制，为集中反映各个成本核算对象应负担的生产费用，应按每一成本核算对象设置工程成本明细帐，并按成本项目分设专栏，以便计算各成本核算对象的实际成本。
三、施工阶段全过程造价控制的实施
1、编制施工阶段全过程造价控制实施方案
实施方案是进行造价控制的纲领性文件。根据合同的要求，结合项目的特点，编制施工阶段全过程造价控制实施方案，主要内容有工程概况；造价控制组织机构；造价控制流程；各阶段咨询内容；可行的工作计划等。合理有序地安排造价工程师进驻现场咨询服务。
2、有关造价控制及降低造价的合理化建议根据现行的有关规定和工程合同的精神，注册造价工程师运用造价咨询的科学理论和丰富的实践经验，针对项目的具体特点，为业主及时提供有关造价控制及降低造价的合理化建议。
3、审查计划及步骤
（一）首先须吃透工程合同及项目招投标精神，熟悉和了解项目的特点、取费标准和优惠条件等；其次再审查工程预（结）算。
（二）审查工程预（结）算。先审查定额（换算）、材料价格（补差）、取费标准等；再审查设计变更及经济签证等费用，最后计算工程量审查工程图纸部分的费用。
4、规范管理、按设定流程操作（绘制相关图表）规范操作提高效率。实践证明了成功的项目造价控制，必须有参与建设的各有关单位的精诚团结和通力合作。
5、咨询形式灵活多样化
施工现场办公：根据委托合同的约定，造价工程师可以长驻或定期、不定期地去施工现场，对造价控制进行动态的管理。
6、具体工作方法（传统法与创新法有机结合）
（一）传统法：全审法、重点法、熟记法、经验法。全审法是指对项目逐项全面细致地进行审查；重点法是指对项目某重点部位进行审查；熟记法是指通过熟记常用的公式、数据、说明、规则、标准、分析等资料，对项目进行审查；经验法是指不断总结成功经验，收集和利用有价值的基础数据，重点审查那些预（结）算中容易误算、漏算、重算、高估冒算之部位。
（二）创新法：分解法、查询法、调查法。可将单项（单位）工程分解为若干单位（分部）工程，分阶段办理工程预（结）算；材料（设备）价格询价时，可利用专业报刊、信息网络等查询；走访供应商或进行市场调查等获悉有关价格及信息。
四、施工阶段全过程造价控制的过程实施重点
1、重视施工合同签订工作，做好前期准备工作。
施工合同是施工阶段全过程造价控制重要依据。它明确了甲乙双方在工程承包中的权利和义务，对工程变更、工程进度款的拨付、索赔、材料的提供、结算方式等以合同的形式明确。签订合理可靠的合同，能从根本上控制造价、避免合同纠纷，有效地防范合同方面的风险。要仔细分析合同条款，区分开明显的工程价款条款、可转化为经济责任的条款和隐含的经济责任条款。合同主要涉及的工程造价条款是否严密、是否会产生岐义，是否在结算时具可操作性。做好项目造价控制的前期准备工作，专业人员要深入施工现场，对前期招标投标过程文件、工程量清单预算、施工图纸要逐一认真阅读了解，为下一步开展工作打下基础。
2、认真编制好资金使用计划。
由于施工周期跨度大，合理调度资金使用，提高资金使用效率，是控制项目管理成本的重要方面。依据施工进度计划，详细分解到各单项工程、单位工程、分部分项工程的进度，做到资金使用从容掌握，以实现工程造价的全方位控制。
3、严格进度款支付的程序和工程量计量。
合理及时地支付工程进度款是合同约定，也是工程质量和进度的有力保证。施工过程全过程造价控制中在合同时间节点或进度形象节点，及时准确地进行工程计量是支付工程进度款的重要环节，其前提应是符合合同质量要求的已完成工程量和对应的价款额。再计入确定的变更金额、索赔金额、工程价款调整额以及应抵扣的预付款等计算应支付的进度款。做到计量程度规范、依据充分、手续齐全，为今后竣工结算打下基础。在此过程中，要求对各时期的实际进度与计划进度对比，以期检查进度完成情况，掌握施工动态。如有需要还可适当调整资金使用计划。
五、全过程造价控制的对策
1、做好提高全过程造价控制的相关工作
在项目建设全过程管理过程中，全过程造价控制单位的工作人员以业主高级顾问的指定身份参与到实际工作中，既不会与国家的建设管理体系相矛盾，也不会因此对实际的工作造成阻碍。对原来的建设管理体系起到完善与强化的作用，强调全过程造价控制的相关监督职能，采取监督与服务并重的双重方式管理模式，促进全过程造价工作的顺利进行。
2、做好完善相关规程的操作与收费的标准
实际工作中，在相关操作规程上，有必要细化每项具体工作的操作流程，同时做到与现有的建设项目管理体系相融合，处理好与现行管理体系的相互关系，为建筑项目全过程造价控制的相关工作实现规范化、统一化创造现实基础。
3、做好完善相关规程的工作
跟踪审计操作相关规程与建设项目的造价控制实施规程指导规范，是目前存在的比较有作用的规程。在这两份相关的规程中，虽然关于建设项目实施阶段全程的造价控制问题都已经囊括在其基本的框架之内了，但是不足的是，两份规程均未对相关的具体操作流程做出任何的明确规定，相关工作人员在此方面的工作随意性大，造成在实际施工中发生的有关状况无法采用合理的方式解决。
六、结束语
全过程造价控制应以相对事后审计为原则，尽量不要直接参与项目管理中具体事务的确定，而是采取及時审核、监督的方式进行全程造价的控制，同时对于原有管理体系中相对较薄弱的环节，采取适当参与的方式，专门提供相关的咨询服务，以此更好地发挥全过程造价控制在企业运行中的作用。
参考文献：
[1]袁信军.施工阶段全过程造价控制过程方案的探讨[J].中华民居（下旬刊）.2014（02）：436-438.
[2]李颖洁.浅谈市政工程施工阶段全过程造价控制实施的思路[J].江西建材.2013（02）：243-244.
[3]张清队.建设项目实施阶段全过程造价控制实践探讨[J].江西建材.2013（03）：277-278.