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以信息不对称为背景，以财政预算支出为对象，以1999-2007年新疆财政一般预算支出为样本，研究两个问题，第一，财政支出预算编制中是否存在棘轮效应，若有，是为正效应还是负效应；第二，从财政支出预算角度探讨棘轮蓉应的影响因素。得出结论：新疆地州财政支出预算编制中存在棘轮效应，财政支出负向预算棘轮效应大于正向预算棘轮效应；转移支付水平、预算松驰、环境变动对新疆地州财政支出预算棘轮效应有显著影响。