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据世界卫生组织(WHO)报道:慢性病造成的死亡占所有死亡的60%,慢性病防治工作已成为社区卫生工作主要内容之一。绝大多数的慢性病危险因素在社区是可以控制的,比如:吸烟,酗酒,缺乏体力活动,不合理饮食等;绝大多数的慢性病是可治疗却无法治愈的,比如:高血压,糖尿病,冠心病,脑卒中,以及某些肿瘤那么稳定病情,促进康复,改善生活质量,预防并发症以及减少医疗支出.这一系列的工作,就需要医疗卫生服务前移。从以治疗为主,医院为主,医务人员为主,转为以预防为主。预防工作下移,以社区服务为主。