未来稳增长政策将继续加码

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  鉴于经济仍面临下行压力,预计决策层将不断加码稳增长政策。部分投资者质疑稳增长政策迟迟没有奏效,但在我们看来,要不是迄今为止的稳增长政策,基建投资就不会在房地产和制造业投资显著下滑时逆势快速增长,增长也不会稳定在目前的水平。
  近几个月的稳增长措施主要包括:
  不断放松货币政策(如降息、降准、放宽信贷约束条件),维持宽松的流动性环境、降低实际融资和偿债成本;
  加快拨付财政资金、推进PPP(公私合作)模式,着力支持基建和公共投资[如为政策性银行注资并提供PSL(抵押补充贷款)、发行专项债券、加快基建项目审批等];
  为缓解地方财政压力,进而支撑基建投资,决策层加快了地方政府债务置换和债券发行步伐(6月份以来已发行1.9万亿元),同时加快财政拨付、统筹财政结余资金用于重点项目建设;
  支持小微企业发展和居民消费(如降低小微企业税费、简化审批、将失业保险费率由3%降至2%、扩大养老和医保覆盖范围等)。
  我们预计政府还将继续加码稳增长政策,以减轻目前经济面临的下行压力。
  财政政策方面,财政部已正式将今年地方政府债务置换额度提高至3.2万亿元,置换后的债券期限更长、成本更低。财政部还计划提前下达2016年重大项目建设投资计划。小微企业减免所得税的范围由所得额20万元扩大到30万元,免征增值税、营业税的优惠政策执行期限也由今年底延长至2017年底。此外,国务院决定清理进出口环节收费,建立中小企业发展基金,并计划设立PPP项目引导资金。
  货币信贷方面,我们认为年内央行还将再次降息、可能多次降准,并充分使用其他流动性工具确保流动性充裕、短期利率处于低位。全国人大已正式批准自今年10月1日起取消贷存比,这应有助于提高银行放贷能力。此外,决策层还鼓励银行加快清理不良贷款。
  汇率方面,为控制人民币对美元的贬值幅度,我们预计年内央行将继续动用外汇储备干预市场,之后可能加强资本管制,以稳定市场预期和资本流动。我们预计年底人民币对美元汇率可能在6.5左右。目前为止3%的贬值幅度只在边际上有利于出口企业,效果相当有限。
  尽管近期汇率中间价调整主要是为了增强汇率灵活性,以便与美元及美联储货币政策脱钩,但我们认为最终决策层还是会更重视保持汇率的稳定。随着资本外流加剧、美联储启动利率正常化周期,人民币将面临更大贬值压力。我们认为明年央行可能允许人民币再度贬值,2016年底人民币对美元汇率达6.8左右。
  综上所述,虽然全年GDP增速预测仍面临下行压力,但鉴于房地产销售已经反弹、政策也不断放松,房地产下滑引发经济“硬着陆”的可能性较低。此外,虽然近期股市大跌,但政府有充足的能力调节国内流动性以确保金融稳定。预计政府对基建投资的政策支持将不断加码,从而部分抵消房地产投资和工业活动放缓的拖累,确保未来两年经济增速“软着陆”。
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今日俄罗斯网站7月26日发表文章称,在中国股票市场出现剧烈动荡后,西方媒体纷纷危言耸听地预测中国经济即将崩溃。现在做出这些分析的西方抹黑者应该感到难堪,因为随后中国经济被证明出现了有力反弹。  文章称,美国股市在美国经济中占重要地位,所以在中国股市出现急剧下跌后,美国媒体的分析师可能是以自己美国经济的规律而对中国经济做出崩溃的预测。数月来,美国媒体一直将中国经济“减速”来证明中国经济即将崩溃。尤其