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一、西部地区民营经济发展面临的约束条件 (一)思想观念约束 党的十五大肯定了非公有制经济的地位和作用，法律上已不存在对非有制的歧视，但在思想观念上还存在对非公有制经济的不信任，“经济成分论”、“民营经济比重不能超过国有经济的比重”等观念不同程度地存在于一些人的头脑中．职能管理部门存在“个体和私营经济不讲信誉”、“自谋职业等于无……