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从便捷交通体系、信息咨询、安全保障、行政监督和便民惠民五个方面分析了旅游公共服务供需之间的耦合协调关系及其作用机理。通过科学设计评价指标体系,构建了旅游公共服务供需耦合协调度模型,并以山东省2009-2018年的数据为例进行了实证分析。研究表明:2009年至2018年间山东省旅游公共服务供给与旅游需求两个系统的综合评价指数稳步提高,已经由旅游需求滞后型转变为旅游公共服务供给滞后型,且供给滞后性呈现扩大趋势;山东省旅游公共服务供给与旅游需求耦合协调度由2009年的极度失调依次向中度失调、轻度失调、濒临失调、