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以公共部门为考察对象,采用文献分析与案例分析方法,从系统论角度构建了公共部门危机学习四阶段的持续动态过程模型：预警学习、事中学习、事后反思学习及建立知识库,提出了危机管理过程中以系统学习与知识库建立为主导的学习模式,界定了构成公共部门危机学习系统的四大要素,即组织特征、有效的学习模式、知识管理以及危机学习能力,从而为提高公共部门危机管理能力提供了理论与实践依据。