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基于投入导向和产出导向的DEA模型，分析了河南省小麦生产综合技术效率及决定因素，通过要素投入径向调整量和松弛调整量估计，研究效率损失原因及要素投入动态优化过程，并阐述其隐舍政策含义．结果表明，河南省小麦生产综合技术效率明显改善，规模效率稳定保持高水平状态，纯技术效率是综合技术效率的决定因素．同时，河南省小麦生产要素投入径向调整呈递减趋势，要素投入结构冗余基本消失．调整前后要素投入结构变化显示，河南省小麦生产方式已经从劳动密集型向土地密集型转变．