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电力体制改革过程中，经过近10多年的发展，电力系统形成了“五大发电集团公司”、“两大电网公司”、“两大建设集团公司”的局面，在“调结构、控风险、科学发展”的总要求下。发电工程业主方（建设单位）利用集团化、标准化、信息化优势，加强了发电工程项目管理中成本控制的力度和精益化管理的强度，对企业的可持续发展积淀了能量拓展了空间：但是，作为国有企业其承担的社会责任不仅仅局限于依法履责、公益履责、进步履责的西方企业范畴，扩大就业维护市场公平正义，发展先进文化和谐社会的责任是其不可推卸的，并且在发电工程项目成本控制中存