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机关是行政领导工作的指挥部,是行使政府职能的"手臂".机关党建工作开展得如何,直接影响着政府职能作用的发挥.为了强化机关党建,佳木斯市委在全市各级党政机关中开展了以创建学习型机关、堡垒型支部、服务型队伍、复合型干部及"走进群众"为主要内容的"四创建一走进"活动,有效地促进了机关职能、机关作风和领导方式的转变,推动了全市"三个文明"建设的健康发展.