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法律的分析范式有二:一为实证分析;二为规范分析.在税法理论界,对税法的功能认识仅停留在规范分析范式上,对税法功能的实证分析却鲜有关注.基于此,本文从实证分析即从法经济学角度对税法的功能进行了的探讨.从法经济学看,税法至少具有四大功能:税法能降低交易成本;提供一种激励机制;使外部性问题内部化;减少不确定性.