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党的十九大报告指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,强调必须坚持质量第一,效益优先。2017年9月,国务院发布《关于开展质量提升行动的指导意见》,要求全面提升工程质量水平。住建部在巩固质量治理两年行动基础上部署开展质量提升三年行动,2018年9月印发了《工程质量安全手册》,明确提出要把《手册》落实到每个岗位、每个项目。