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社会主义和谐社会和新农村建设有一系列难题需要破解，但其中金融问题至关重要。本文通过对国际上农村金融理论与实践进行回顾，并通过对我国农村金融发展的制约因素进行分析，认为中国典型的城乡二元经济结构、农村金融制度变迁中的路径设计问题、农村金融发展理念的偏差以及严格的农村金融市场准入等因素，导致我国农村金融市场竞争不足，从而形成严重的农村金融供给短缺问题，成为影响中国农村金融经济和谐发展及现代化进程的关键性因素。进而提出解决农村金融供给短缺问题的策略建议：对现有农村金融组织体系进行再造、放宽农村金融市场准入限制、