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行政自由裁量权是提高行政效率之必需的权限，但其滥用或误用将对行政相对方的合法权益及社会造成危害。正当的行政程序有助于遏止行政自由裁量权的滥用。控制行政自由裁量权滥用的程序制度包括职权设定与授予制度、回避制度、表明身份制度、情报公开制度、证据制度、告知并说明理由制度、行政教示制度、听证制度、记录和决定制度、职能分离制度、不单方接触制度、行政责任制度、时效制度、救济制度等。