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在经济全球化的新形势下，人力资源已经成为一个企业乃至一个国家的战略性资源。随着国家“实施人才强国战略、提高自主创新能力、建设创新型国家”等一系列发展战略的提出，人力资源开发已被提升到了前所未有的高度。近年来，黑龙江垦区经济持续增长，产业结构调整步伐加快，对人才的需求量不断增加，对人才队伍建设也提出了新的、更高的要求。如何使人力资源开发与管理更好地服务于垦区经济社会发展，满足可持续发展的需要，是一项意义深远而又十分紧迫的任务。